文、图／安徽省应急管理宣传教育中心 丁斌

2021年是中国共产党成立一百周年。7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表重要讲话，回顾历史、展望未来，鼓舞人心、催人奋进。习近平代表党和人民庄严宣告，经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。这是中华民族的伟大光荣！这是中国人民的伟大光荣！这是中国共产党的伟大光荣！

习近平总书记指出，中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告：中国人民站起来了，中华民族任人宰割、饱受欺凌的时代一去不复返了！中国人民不但善于破坏一个旧世界、也善于创造一个新世界，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国！改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，中国大踏步赶上了时代！中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程！

作为一名工作在基层、有24年党龄的应急管理工作者，本人注意到总书记还这样语重心长地告诫全党同志：践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题。我们必须增强忧患意识、始终居安思危，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，敢于斗争，善于斗争，逢山开道、遇水架桥，勇于战胜一切风险挑战！

党制定的第一个百年奋斗目标已经实现，第二个百年奋斗目标正等待着我们去实现。如何贯彻落实总书记亲自倡导的总体国家安全观，统筹发展和安全成为摆在全体应急管理人面前的一道考题。

学好党史是党员的“必修课”

习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调：“党的历史是最生动、最有说服力的教科书。我们党历来重视党史学习教育，注重用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格。”应急管理部党委书记、部长黄明同志在全国应急系统党史学习教育动员部署会上强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实增强开展党史学习教育的思想自觉和行动自觉，把开展党史学习教育作为砥砺初心使命的“磨刀石”、激发干事创业精气神的“动力源”，奋力开启新阶段应急管理事业建设新征程。

学习党史是砥砺初心担当使命不懈追梦的必然要求。百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。从1921到2021，从兴业路到复兴路，从石库门到天安门，从建党之初的五十几名党员发展壮大到拥有9500多万名党员，中国共产党领导中国人民披荆斩棘、栉风沐雨、砥砺前行，实现了从站起来到富起来再到强起来的伟大飞跃。所以，学习好党史是中国共产党人砥砺初心、担当使命，坚持不懈追求中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。

一是学习党史才能寻根铸魂永葆初心。鸦片战争以后，中国逐渐沦为半殖民地半封建社会，处在列强入侵、战火纷飞、山河破碎、生灵涂炭的悲惨境地，中国人民生活在水深火热之中。十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义。这犹如黑暗中的一道霞光，给正在苦苦探求救国救民道路的中国先进分子指明了方向，中国共产党应运而生。党的十九大报告中，习近平总书记开宗明义，强调了共产党人的初心和使命就是“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。初心是什么，初心就是出发点、初衷、初志。由此可见，从登上中国历史舞台的第一天起，我们党就坚持马克思主义立场观点方法，将始终不渝为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为奋斗目标。

二是学习党史才能担当作为不辱使命。学习历史，可以“看成败、鉴得失、知兴替”。一代人有一代人的责任，一代人有一代人的使命。中华民族伟大复兴曙光在前、前途光明。同时，我们必须清醒认识到，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。当前，我们处在“两个一百年”的历史交汇期，党和国家的事业发展跃进新时代，面临新机遇和新挑战，在这个关键当口，容不得任何停留、迟疑、观望，必须学好党史、砥砺初心、勇担使命，一鼓作气、矢志奋斗。

三是学习党史才能以史为鉴追梦圆梦。历史是一个民族安身立命的基础，是一个国家、一个政党形成和发展及其盛衰兴亡的真实记录。深入梳理学习党的历史，才能深刻领悟实现中国梦前途光明而道路曲折的哲学道理，才能教育引导党员以史为镜、以史明志，了解党团结带领人民为中华民族作出的伟大贡献和根本成就，才能在乱云飞渡中把牢正确方向，在风险挑战面前历练胆识，激发为实现中华民族伟大复兴的中国梦而接续奋斗的信心，风雨无阻，勇毅前行，完成属于我们这一代人的历史使命。

学习党史是筑牢理想信念、坚定“四个自信”、坚持走中国特色社会主义道路的必然要求。党的百年奋斗历程和伟大成就是我们增强“四个自信”最坚实的基础。

一是学习党史有利于筑牢理想信念。理想信念是共产党人的精神之钙，是共产党人血液中的红色基因。习近平总书记指出：“坚定的理想信念，永远是激励我们奋勇向前、克难制胜不竭的力量源泉”。在我们党百年的征程中，一代又一代共产党人为了实现共产主义理想流血牺牲，艰苦奋斗，无怨无悔。无论在顺境还是逆境，他们始终能够坚信并发展马克思主义，牢记初心使命，践行党的宗旨，前赴后继英勇奋斗。

二是学习党史有利于坚定“四个自信”。信仰信念任何时候都至关重要，在新时代，坚定信仰信念，最重要的就是要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。学习党史有利于坚定道路自信，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻感悟中国特色社会主义道路的正确性，更加自觉坚定地用其武装头脑、指导实践、推动工作。学习党史有利于坚定制度自信，深刻感悟中国特色社会主义制度展现出无可比拟的生命力和优越性，充分认识到中国特色社会主义制度符合国情，代表最广大人民根本利益，更加自觉地尊崇制度、维护制度，靠制度优势应对风险挑战、凝聚奋进力量。

三是学习党史有利于坚持和发展中国特色社会主义。我们党用百年奋斗史证明，中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路，是实现中华民族伟大复兴的必由之路。学习党的历史就是学习中国特色社会主义的诞生和发展史，有利于我们笃信党和人民选择走这条道路的历史必然性和正确性，有利于我们深入把握中国特色社会主义的科学性和真理性，不断开创中国特色社会主义事业新局面，交出坚持和发展中国特色社会主义的合格答卷。

学习党史是自我革命、提高能力、走向未来的必然要求。百年风霜雪雨、百年大浪淘沙，我们党能战胜一个又一个困难，取得一个又一个胜利，关键在于我们党高度重视自身建设，始终坚持党要管党、全面从严治党不放松。习近平总书记指出：“功成名就时做到居安思危、保持创业初期那种励精图治的精神状态不容易，执掌政权后做到节俭内敛、敬终如始不容易，承平时期严以治吏、防腐戒奢不容易，重大变革关头顺乎潮流、顺应民心不容易。”中国共产党经历百年沧桑仍然朝气蓬勃，执政七十载仍然万民拥护，创造伟大历史性成就仍然前途似锦，党维持青春的一个重要的原因就是始终保持自我革命的优秀品质。通过系统学习党史，我们能够从党的百年历史中汲取党的历史上顺应世界发展大势积累的宝贵经验，运用马克思主义世界观和方法论，深刻把握历史规律和发展大势，自觉做到胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，自觉在大局下想问题、做工作，在谱写“十四五”高质量发展的新征程上贡献自己的力量。

练好党史“基本功”

欲知大道，必先为史。每一次向历史回眸都是一次精神洗礼和党性锤炼的过程，学习党史只有准确把握重点内容，集中精力抓住主流本质，才能有的放矢提高效率。

加强党的创新理论和“四史”学习。知史爱党，知史爱国，知史担责，只有把学习党的创新理论与“四史”学习联系起来，结合学、打通学、融会学，才能让思想与时代同行，才能辨明时代发展方向。

一是保持理论清醒补足“精神之钙”。党的创新理论是照耀时代的思想灯塔，理论创新是中国共产党走到今天的不竭动力。我们党一经成立，就把马克思主义作为指导思想和行动指南，注重把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合，不断推动实现马克思主义中国化，在实事求是的基础上创新。实践没有止境，理论创新也没有止境。面对世情国情党情的深刻改变，面对人民对幸福生活的更高期盼，面对实现中华民族伟大复兴的时代考验，我们必须致力推动根植实践的理论创新，用发展的理论指导发展的实践，并在实践中检验、发展理论。

二是深入研学“四史”牢记初心使命。习近平新时代中国特色社会主义思想既是历史积累和发展的重大思想成果，又是对中国特色社会主义历史经验的最新科学总结。学习“四史”要以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，要把握“四史”宣传教育内涵，引导全体党员干部弄清楚中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等基本道理，加深对党史的理解和把握。

三是把学习党的创新理论和“四史”相结合。历史、现实、未来是相通的，人们的思想认识随着时代和实践的发展而发展。要想使我们的思维视野、思想观念跟上时代，最根本的途径就是不断学习，尤其是加强“四史”学习。我们要把学习党的创新理论和“四史”知识有机结合，全面立体地认识当代中国马克思主义在世界社会主义发展史和建党100年历史上的重要地位，把思想、意志、行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来。

加强对中国共产党精神的学习。人无精神不立，国无精神不兴。精神是一个民族赖以长久生存的灵魂，唯有精神上达到一定的高度，这个民族才能在历史的洪流中屹立不倒、奋勇向前。中国共产党精神跨越时空、历久弥新，深深融入我们党、国家、民族、人民的血脉之中，为我们立党兴党强党提供了丰厚滋养。

一是要搞明白中国共产党精神的主体，做到心中有党。领袖人物以他们崇高的思想、坚定的追求、超人的勇气、顽强的意志，立德立功立言并以上率下，培育造就了打上鲜明时代烙印的伟大精神。以习近平同志为主要代表的中国共产党人，把伟大奋斗精神贯彻到各方面，促进了党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。在这些精神形态中，革命精神是根本和基础，其他精神都是这一精神的赓续和发展，新时代伟大奋斗精神是中国共产党精神最新表现。

二是要搞清楚中国共产党精神谱系，做到心中有信仰。学习中国共产党精神谱系，就是要弄清楚中国共产党精神演化发展的历史进程。后世人修续谱系、追踪家族历史，目的是为了认祖归宗、尊谱施教，传承家风，规范后代行为，延续家族荣光。新的伟大斗争精神、钉钉子精神、工匠精神、企业家精神、右玉精神、塞罕坝精神、抗疫精神等，都从不同方面彰显了新时代伟大奋斗精神。我们学习中国共产党精神谱系，同样是为了寻根求本，增强基因认同和历史认同，弄清“我是谁、从哪来、到哪去”，永葆共产党人的政治本色，弘扬光荣传统和优良作风，以更加奋发有为的精神状态开拓党和国家事业的光明未来。

三是要铭记革命先辈和英雄楷模的先进事迹和品格魅力，做到心中有灯塔。英雄者，国之干，族之魂，军之威。崇尚英雄才会产生英雄，争做英雄才能英雄辈出。回望这一百年来中国共产党人的精神，是无数英雄用血泪谱写而成。革命前辈们凭着对党的绝对忠诚和对共产主义的绝对信仰，前仆后继，慷慨捐躯，用鲜血和生命，为我们的国家与民族开辟出一个崭新天地。据统计，新中国成立时我们党有448万余名党员，而此前为革命牺牲的、可以查到姓名的烈士就达370多万名。我们学习榜样，才能汲取力量，以更加强烈的使命担当，自觉把个人奋斗融入国家富强、民族振兴的伟大进程中，做到心有大我，许身报国。我们学习榜样，才能信念坚定永葆本色，牢记使命倾力奉献，学用结合、知行合一，才能在崇尚英雄、学习楷模的实践中升华思想、涤荡心灵的和振奋精神。

加强党对劳动保护、安全生产、应急管理领导相关历史的学习。为了深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，牢记党的初心和使命，做到知史爱党、知史爱国，特别宣传普及党的历史中有关劳动保护发展历史知识，是应急管理及安全生产、劳动保护工作者党史学习中的一项重要内容。在这段战火纷飞、硝烟弥漫的历史中，党的力量尽管十分弱小，但依然把劳动保护（安全生产）作为根据地建设、政权建设的重点工作，更能体现党的初心使命，是党的宗旨的生动体现。

1921年8月11日，中国共产党成立不久，在上海创建了中国劳动组合书记部，作为党公开从事工人运动的总机关，并在北京、武汉、长沙、广州、济南都建立了分部。1922年7月，中共二大决定在全国开展劳动立法运动，拟定了《劳动立法原则》与《劳动法案大纲》共19条，发起了劳动立法运动。1927年大革命失败后，中国共产党领导人民开辟了一条新的武装斗争革命道路。各地红军占领地区，纷纷建立了红色的苏维埃政权，各地共产党、苏维埃政府和建立起来的工会，为了维护劳动者的基本利益，先后制定了一系列的劳动法规。1930年3月25日，闽西第一次工农兵代表大会在龙岩召开，通过了闽西《劳动法案》，共有9章82条，其中第一次出现卫生和劳动保护方面内容。1930年5月，中共中央召开全国苏维埃区域代表大会，会上通过的《劳动保护法》中包括工时休假、工资福利、女工及未成年工、保障抚恤、社会保险和工会与劳动保护监察的内容。1931年12月，中央苏维埃政府颁布了《中华苏维埃共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）。

抗日根据地的劳动政策，是由当时当地的政治经济制度和实际条件决定的。中国共产党为了团结社会各阶级、各阶层抗日，党的政策有了较大调整，也带来法规上的修正。在各抗日根据地中，晋冀鲁豫边区、晋察冀边区、晋西北边区的经济较为活跃，其制定的法规较为规范，而且修订及时。各根据地陆续颁布的法规有：1940年4月陕甘宁边区《劳动保护条例》，1941年3月中共中央《劳动政策提纲》，1941年4月晋西北《工厂劳动暂行条例》，1941年8月晋西北《矿场劳动暂行条例》，1940年11月公布施行、1942年12月修正、1944年1月再次修正的晋冀鲁豫边区《劳工保护暂行条例》，1945年7月太行区《采矿暂行条例》，以及1945年晋察冀边区《公营工厂劳动保护条例》等。

抗日战争胜利后，各解放区陆续出台劳动保护的法律，如1948年晋察冀边区《公营工厂劳动保护法》。解放区第一个解放的大城市——哈尔滨，陆续出台保护工人安全与卫生的一系列法规：1949年6月公布了《工厂机械安全改进暂行办法》；1949年7月公布了《工厂夏季卫生注意事项》《带尘土纤维工厂卫生暂行办法》；1949年10月公布了《化学工厂安全卫生暂行办法》。

中国共产党领导的新民主主义革命时期的劳动保护工作，尽管在各个阶段管理劳动保护机构的名称有所变化，但管理职能一直是明确的，劳动保护总体是始终存在的。这种保护劳动者生命安全健康的指导思想在党取得全国政权后，理所当然地被发扬光大，成为新中国劳动保护、安全生产、应急管理极其宝贵的历史财富、精神源头。在刚刚修订的《安全生产法》中，第三条修改为“安全生产工作坚持中国共产党的领导”，就是党的全心全意为人民服务宗旨的法律规定，是对革命战争年代党领导劳动保护历史的继承和升华。

当好时代的“答卷人”

学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，深入开展党史学习教育，是当前党的政治生活中的一件大事。应急管理系统的全体党员干部更要高度重视，提高思想站位，立足实际、守正创新，围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的总要求，用实际行动当好时代的“答卷人”。

学好党史要掌握正确方法。骐骥一跃，不能十步，驽马十驾，功在不舍。百年党史博大精深、底蕴丰厚，学习党史不可能一蹴而就，这是一个循序渐进、日积月累、提升修养、锤炼党性、滋养品格的过程。

一是做到“三戒”。一戒简单化。我们不能以突击式、运动式心态来抓党史学习教育，不能满足于开会念材料、会后抄笔记，要多学一点、学深一点、学透一点，科学统筹、精心谋划并开展各项学习研讨和实践活动，做到“规定动作”不走样，“自选动作”有创新。二戒形式化。形式是为内容服务的，党史学习教育中适当采取一些党员干部喜闻乐见的形式，烘托学习氛围是必要的，但不能喧宾夺主，不能把精力过多地用在搞活动造声势上。要坚持理论联系实际，特别要结合应急管理部门工作实际，在学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行上下功夫、用气力，真正做到学党史、悟思想、办实事、开新局。三戒庸俗化。我们党的历史是中国近现代史最为可歌可泣的篇章，是一部无数革命先烈流血牺牲的奋斗史，学习党史必须心怀崇敬。可以采取观看红色影片、书法绘画展览、艺术党课演出等一些寓教于乐的方法，但也要防止娱乐化的倾向。

二是创新方式方法。习近平总书记强调：“党史学习教育有自身的特点和规律，要发扬马克思主义优良学风，坚持分类指导，明确学习要求、学习任务，推进内容、形式、方法的创新，不断增强针对性和实效性。”既要抓好专题学习、上好专题党课、开好专题民主生活会，又要组织好专题培训，开展好专题宣讲，注重发挥互联网在党史学习宣传中的作用。

三是注重成果转化。学习党史的最终目的是把学习的丰硕成果转化为干事创业的精神动力，用党的创新理论指导实践，用党发展中的规律和经验推进工作。当前，应急管理面临的形势复杂严峻，安全生产仍处于爬坡过坎期，重点领域的高风险特征没有根本改变，自然灾害处于风险易发期，防范化解重大安全风险任务仍然十分繁重。我们要深入学习研究党在加强安全生产、防灾减灾救灾、应急救援方面的重大史实，深刻领会我们党保护人民生命安全的初心使命，在党的领导下秉持安全发展和综合防灾减灾理念，谋深谋细谋实各地应急管理“十四五”规划，蹄疾步稳建设应急管理体系、提升应急管理能力。我们要发扬吃苦战斗、艰苦奋斗的优良传统，在防汛抗旱和抢险救灾工作中敢当急先锋、愿当铺路石，争当过桥梯，强化宗旨意识、践行“训词精神”，能够临危不乱、迅速行动，高效处置突发险情灾情。要把学习党史同开展隐患排查治理集中攻坚结合起来，持续推进“1+9+N”安全生产专项整治三年行动和安全隐患大起底大排查大整改专项行动，强化自然灾害防范应对处置，全力做好全年的安全防范工作。

学好党史要为民办实事。知者行之始，行者知之成。要坚持理论和实际相结合，把党史学习成果转化为踏踏实实为人民办实事、解难题的具体行动，让人民群众切实感受到党史学习教育带来的变化和实效。

一是强化公仆意识，培育为民情怀。为群众办实事首先是要站稳群众立场、树立宗旨意识，保持初心不改、志向不移、本色不变，在顺应群众期盼、增进民生福祉的实践中，不断追求“我将无我，不负人民”的崇高境界。

二是坚持问题导向、注重实事求是。民有所呼，我有所应。对应急管理工作者来说，我们能为百姓做的最大的实事就群众是切实保护好人民群众的生命财产安全，切实把确保人民群众生命安全放在第一位落到实处。同时，要围绕安全生产监管执法、事故调查处理、自然灾害防治、防汛救灾、抢险救援、安全教育等中心工作，回应“槽点”、纾解“痛点”、打通“堵点”、补齐“断点”。千方百计增强群众的安全意识，满足群众日益增长的安全需求。

三是力戒形式主义、官僚主义。在为群众办实事过程中，要力戒形式主义、官僚主义，注重为基层减负，不搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事，坚决纠正重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”等错误做法。

百年岁月沧桑巨变，百年党史风云激荡，百年大党风华正茂。历史是最好的教科书，读史可以明智，知古可以鉴今，学习历史是为了走向明天。我们要认真学习领会习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神，始终做到以史为镜、以史明志，知党爱党、知史爱国，慎终如始，接续奋斗，展现新时代应急管理战线共产党员的新形象新风采，书写新时代应急管理事业改革发展新成就，为新时代社会主义现代化建设创造更加安全稳定的良好环境！