王 瑛，周楚涵

(空军工程大学空管领航学院，西安，710051)

2019年我国民航旅客吞吐量达到13.51亿人次，国内航空比2018年增长6.5%[1]。随着我国经济的快速增长，民航运输业得到了长足发展，已成为改善国民生活、推动现代化建设的重要产业。

随着民航运输业的迅猛发展，由危险天气、机械故障、航天发射、军事管制等不确定随机因素造成的航班延误、旅客滞留和空域堵塞等现象屡见不鲜，严重影响了民航运输的安全与效率，造成了重大经济损失。

当前，实战化训练和演习的频率与强度不断提升，构建安全、高效、灵活的空管运行体系，既是提升我国空域资源使用效率的现实需要，也是满足军事需求的必由之路。军事训练、军事演习必将成为影响民航飞行的重要因素，主要表现在以下几个方面：

1)空域使用需求增多导致空中交通复杂度不断提升，飞行小时和起降架次持续增长，飞行密度不断增大。随着军民航对空域使用需求的增多，空中交通复杂度不断提升，空域使用僵化、流量调控不力等制约效率提升的瓶颈效应急剧放大，需求与容量、安全与效率等矛盾日益尖锐。

2)军民航相互影响耦合效应增强。由于空域资源的有限性和共享性，必然带来军民航之间相互影响和制约，耦合效应增强。特别是军事演训任务导致的临时性空域管制，导致民航航班停飞、延误、绕飞等，空域管理面临较大的不确定性。

3)军民航管理的要求和特点不同加大了空中交通管理的难度。……