马锦标

【摘 要】当前，建筑市场竞争日益激烈，为了更好地适应市场发展需要，提升企业核心竞争力和争取更多的经营优势，建筑企业正积极地构建招标投标风险管理体系。建设招标投标风险管理体系，既关系风险管理工作的整体效果，又关系企业能否正常经营和平稳运行，是企业风险管理的重要组成内容。

【关键词】企业招标投标;风险管理;体系构建

0 引言

招标投标直接关系招标、投标两方的切实利益，是企业各项经营活动的基础。建立完善、科学的招标投标风险管理体系，科学地获得信息和处理信息，降低招标投标风险，能够避免不必要的经济损失，提升企业经营和生产的安全性与稳定性，成为企业一项重要的工作任务。

1 建筑企业招标投标风险管理的基本内涵

工程项目建设规模大，成本投入高，社会对工程的功能需求不断提高。随着新材料、新工艺的应用与研发，社会对施工技术的要求也越来越高。建筑企业进入市场后面临项目承接的风险问题，需要对这类风险问题进行分析与决策。招标投标作为企业经营的工作重点，关系企业经营的未来发展，还面临着信息失真、信息决策和取舍失误、报价失误、联合报价等相关的风险问题。建筑企业应当高度重视风险管理体系的构建，加大资金投入，吸纳高素质、专业性强的人才，提升风险管理部门的综合力量。深入挖掘各项工作环节、各个工作步骤可能存在的风险问题，及时采取针对性的预测、防控手段，建立完善的、科学的且涵盖多种因素的招标投标风险管理体系，保证招标投标工作的科学性和合理性，提升建筑企业核心竞争力。

2 建筑企业招标投标工作的基本程序

根据组织的招标投标活动，结合企业经营发展的特点，做出细致、明确的程序规定，保障招标投标活动有程序可依，能够合法、有序、顺利地实施。

（1）准备工作。建立招标投标领导小组，向招标投标事务组提交相关的申请文件，启动程序。拟订招标投标方案，对潜在投标人资格展开预审，邀请投标人，发送相关投标邀请书。做好编制标底工作，合同条款等由专门的合同管理部门进行审查。编制招标文件，发送招标文件，同时设置评定标准，规定投标截止期限。组织对项目现场进行踏勘。按规定时间接收投标文件。至此，招标投标准备工作基本完成。

（2）开标、评标、定标。建立评标委员会，召开评标会议并进行评标。会议要明确公布相关的日程安排、纪律要求及其他的注意事项。核验投标文件，排除废标，宣读需要公布的相关文件内容。投标人根据评委要求做出澄清，明确相关的必要情况，回答相关问题。评标委员会按照相关的规范标准进行综合讨论评议，确定中标候选人的顺序。招标领导小组对中标人进行授权确定，再将最后的结果公示[1]。

3 建筑企业招标投标风险管理体系预警的实现过程

3.1 收集和处理风险信息

在建立招标投标风險管理体系前期准备阶段，要对当前的市场经济实际情况、发展环境和影响建筑企业经营的因素进行综合、全面的收集、分析。现阶段，建筑企业招标投标存在的风险类型很多。例如，违法违规获取中标;应用围标、串标的手段取得中标资格等。这些行为违背法律规范，影响建筑市场的良好发展。招标阶段企业获得的招标文件等资料不全面，投标单位对业主信息、设计进度、施工现场、资金落实等方面了解不充分。可能出现工程招标工作完成后，投资方觉得投资规模过大，要求项目中标价下调，阻碍项目前期拆迁，中标企业无法及时开工等。因此，要全面挖掘可能影响招标投标活动的风险因素，根据这些潜在风险，企业要针对性地调整战略目标，制定针对性的措施解决风险，为后续全面监控企业招标投标活动做出铺垫。建立企业招标投标风险管理体系之前，要收集相关的信息数据，综合、全面地考虑可能发生的风险问题，明确风险来源和风险类型。例如，正处于内部优化升级转型的企业在进行招标投标活动时，会面临较多的风险因素，如果不加以有效控制，势必给企业的转型升级造成影响。企业领导和决策人员需要以自身经营发展的实际情况和综合实力为依据，实地考察市场环境，预测可能发生的风险问题，并对风险信息做好分类，细致分析，高效率、高质量地实施风险预警管理[2]。

3.2 动态监控企业招标投标情况

招标投标活动受时间、市场环境、企业内部变化等因素的影响，相关的风险因素的发生原因、规律、情况也相应地随之改变。例如，工程施工中断，通货膨胀问题，都是影响工程招标投标的重要风险因素。这类问题严重侵害承包方、投资方的利益。此外，招标投标阶段设计内容不够完善，对项目施工现场的水文、气候、地基等外界环境因素把控不到位，导致材料、设备的供应与运输不稳定。一些清单文件项目特征的描述不够清晰，存在漏项、缺项等问题，招标单位因此面临巨大风险。作为企业经营与生产的关键环节，招标投标风险管理体系的动态化监控功能，能够降低企业经营风险。要做好对相关风险因素影响的分析，动态监控企业招标投标情况，全面细致地把握可能存在的风险信息[3]。

3.3 科学识别、诊断、预警风险信息

企业内部风险管理机制需要科学、清晰、准确地识别风险信息，发生变化要及时地做出回应和调整。要结合风险预警，科学地对比与分析各个阶段的风险信息，全面、细致地监控各个阶段风险因素、信息的变化。建立科学、完善的风险预警管理体系机制，对企业招标投标活动的投资、采购、市场价格等信息进行全面、细致的动态监测，并得出合理的数值，该数值将作为风险预警的标准，便于日后企业更精准、及时地做出预警。在风险问题尚未发生时，提前对风险做出科学的预警，是风险预警机制构建的主要任务。同时，要对风险信息做出科学的识别，明确相关风险因素的原因、具体类型，根据不同的风险因素，采取针对性的处理措施。做好对风险信息的分析与评估，相关人员在完成风险信息的分析之后，能够明确风险因素产生的具体原因和形式，明确该风险因素将会造成的影响，并将收集分析的相关信息提供给风险预警机制，由风险预警机制做出相应的反应，展开后续工作。做好风险信息的科学诊断，对收集到的风险因素进行分析，明确其危害影响，并诊断出该风险的发展速度，以及到达依据的临界点的发生时间。根据诊断出的相关风险因素，展开及时、有效的预防管理[4]。

4 探讨具体的风险管控方法

4.1 建立健全完善的风险评估机制

专业人员要在招标投标活动开展的过程中，对相关风险信息做出科学的评估、鉴别，及时做出反应。要及时、有效、准确地控制风险事件，为建立招标投标风险管理体系做好铺垫。企业招标投标风险评估体系包括风险的有效预防、风险类型的自动识别、风险评估。企业要明确什么是风险事件。建筑企业要提高对投标风险管理的重视程度。建设工程项目投标因素复杂、投标操作不够规范等，使得建筑企业投标存在风险，需要建筑企业建立健全风险管理系统，对风险问题进行科学、有效的识别和分析管理，但许多建筑企业对工程项目投标风险的管理意识不强，甄别风险的能力不够，没能建立起科学高效的风险识别系统。建筑企业只有提高对投标风险管理的认识，养成良好的预测风险、防范风险的习惯，将风险管理意识融入招标投标活动的全部项目和各个阶段，建立起高度科学化、系统化、全过程的风险管理意识，才能够切实提升风险管理的质量，保证后续项目的顺利实施。

企业风险识别系统具体是指在企业明确设置了自身经营发展的阶段性目标后，风险评估机制能够在企业日常的生产经营活动中展开细致、全面的风险识别，企业经营发展的各个环节的风险能够及时地分析与识别。工作人员需要加强对企业风险识别机制的学习，充分了解其运作流程，细致分析风险因素，高效地辨别风险类型，及时找到发生风险的原因。这样做能够扩展风险评估体系的覆盖范围。风险评估是指企业展开风险控制管理时，能够全面细致地分析风险和管理风险。开展这项工作时，需要对企业自身经营的资产情况、经营合法性、经营活动、企业经营的外部环境等方面进行管理控制，精准地判断企业风险发生的时间、场所和影响范围。企业领导需要坚持长远发展的眼光看待问题，不断强化自身经营的风险意识，做好风险评估，提升企业的经营效益。相关人员应当做好研究，建立更加细致、科学的风险评估体系，高效、合理地应对风险问题，做好风险预防与管控[5]。

4.2 明确制定和贯彻执行科学、合理的合同风险识别步骤

有效识别合同风险，既要有科学、可靠的系统性的分析方法的支持，还应当明确设置科学合理的风险识别步骤，保证能够依据识别步骤严格落实，及时地发现合同中的潜在风险隐患。制定合同风险识别步骤，可以从以下方面展开实施。首先，判定合同中的不确定性。要对合同的当事人、合同项目的具体特征、合同中项目关键节点及项目环境等各个环节的不确定性展开分析。可以采用流程图分析法，对合同中各个环节的不确定性展开判定。其次，对风险事件进行科学归类。这是为了能够根据不同的风险事件类型，科学评估风险事件的严重程度，并提出针对性的防范措施和防治手段。最后，通过合同风险结论，做出完整的风险识别报告。报告内容包括对所识别风险的整体汇总，根据不同的类别，对各个风险事件进行归类和排序，便于建筑企业风险管理人员高效、及时地了解当前面临的合同风险，减少风险不确定性对投标的影响，降低成本。同时，能够提升风险管理人员对合同风险连锁反应的了解程度和敏感度。

4.3 建立完善的安全生产制度

建筑企业施工建设要严格遵守国家建筑法的相关要求，落实好《安全第一、预防为主》的基本方针。人为因素是影响建筑公司投标安全性的重要风险因素，只有强化全体成员的安全生产意识，建立科学、完善的安全生产制度，确保监管人员能够落实好自身的使命职责，严格落实各项监管工作，才能及时地发现、治理风险因素。所有人员要根据安全生产制度的规范要求，严格遵守相关规定标准，确保生命安全始终第一。

4.4 做好企业招标投标风险的日常管理工作

招标投标风险管理应当作为企业的日常管理工作实时开展。做好对企业招标投标风险的动态监测，对招标投标活动中存在的不合理、不规范的情况及时调整，挖掘潜在的不良因素，进行细致的分析。对于可能影响企业经济的相关因素进行细致的研究，有效控制企业的经济风险。企业风险经营活动要与日常活动有机结合，建立完善、细致的招标投标管理措施，确保员工岗位职责落实到位。一些企業发展经营过程中存在的小风险问题，能够在日常风险管理工作中及时地发现并处理，避免小风险酿成大灾祸。此外，要高度重视文化在企业经营发展中的重要作用。一味地依靠制度规范展开企业招标投标风险管理的确行之有效，但为了更高效、更契合企业经营发展的实际情况，还需要将企业招标投标风险管理体系与企业文化建设体系相融合。企业上层领导要肩负好建设风险管理文化的使命职责，逐层递进、上传下达，切实提升企业内部员工整体的企业文化意识，促进员工积极参与，提升员工对企业文化的认同感，引导员工更好地作为。知识经济时代，人才作为企业参与市场竞争的关键力量，是优化招标工作的关键力量。因此，企业需要建设具有扎实的专业能力和风险管理意识的高素质招标投标风险管理队伍。企业应当积极组织多样化的培训教育，组织员工积极参与，宣传先进理念，提升员工的责任意识和道德修养。同时，可以聘请领域内专技人员、业务能手展开实际经验的分享，帮助企业管理人员扩展理论知识素养，扎实专业知识，加强对招标风险管理的相关文件、制度标准等内容的深入学习，并将之量化成为员工的职责标准，进一步规范员工的工作行为，提高员工综合素质。

5 结语

建设完善的招标投标风险管理机制，能够为建筑企业的发展提供强有力的支撑，帮助企业从容地应对复杂的市场经济环境。招标投标活动过程中受到许多未知因素、不确定因素的影响，最终的投标价格很难准确预测。只有强化对招标投标过程的动态监控，细化各项内容，有效实施风险管理体系，提升对风险问题的控制能力，提高应对风险、规避风险的能力，才能保障企业的经营效益，提升企业市场核心竞争力。

参 考 文 献

[1]杨平.企业招标投标风险预警管理探讨[J].建材与装饰，2020（20）：161，164.

[2]林静.企业招标投标风险管理体系的构建与实践[J].中外企业家，2020（18）：57.

[3]胡桂兰.建筑工程经济管理风险及控制分析[J].今日科技，2020（5）：56-57.

[4]陈立平.新时期建设项目招标投标风险评估与管理策略研究[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2020（3）：27-

28.

[5]罗佳翔.建筑工程招标投标的风险管理分析[J].居舍，2019（36）：142.