邹念

[摘 要]对于社会的发展来说，事业单位是整个服务体系的重要组成部分，因此，对于其自身的财务管控工作是非常重要的。对于政府来说，为了进一步加强经济的发展，就要对会计制度体系进行不断地创新和发展，事业单位对于财务管控改革的重要对象，就要对其进行进一步的分析和研究。在此种状态下，事业单位在适应新政府会计制度体系下加强财务管控的主要工作，单位还要对财务管控中存在的主要问题进行总结，加强对其政府会计制度的认识，对财务问题进行有效的发现和改善，减少财务的风险发生，保证新政府会计制度可以有效地落实。

[关键词]政府会计;制度;事业单位;财务内控;应对措施

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.02.162

1 政府会计制度改革的意义

要想市场经济平稳的发展，政府会计制度的有效落实是非常重要的。其一，此制度可以把会计和预算会计工作有效的融合，对预算会计的自身成效进行有效的总结，保证核算工作的科学性。对于核算工作来说，预算会计的制度会加强责任以及权力的落实，并且进行相应合理的记账措施，两者有效的结合。其二，对行政部门的财务管控体系以及事业单位的会计财务管控体系进行了有效的融合，保证了核算以及报表有效融合的体系，保证发生问题的时候可以将责任以及权力具体化，在上报的时候可以为整个核算体系奠定基石。

2 政府会计制度与事业单位内控管理的关系

从国家层面来看，实施政府会计制度是为了政府部门获取全面、准确的政府会计报告，而内部控制建设又有利于各单位的廉政建设。从事业单位内部管理而言，事业单位实行政府会计制度可以保证财务报告的准确性和会计信息的真实性，预算会计和财务会计双主体可以更准确地反映事业单位的经济业务。从内部控制建设角度来看，事业单位加强内部控制制度的执行，可以加强单位刚性约束和流程管理，推动政府会计制度的顺畅执行，事业单位的财务监管更加科学有效、规范完善。事业单位建立健全内部控制制度，可以提高财政资金的使用效率，增强国有资产保值增值能力，提高单位的管理水平，规范单位的权力运行。政府会计制度和内部控制制度是相互依存又相互促进的。对于政府会计制度体系来说，还要求对整个会计信息进行有效的融合管控，在内部管控的时候，相关的监管部门要对财务的管控进行信息数据的建设。政府会计制度体系以及内部管控体系要对财务进行统一的监督和管控。两者相辅相成，能够对事业单位中的信息进行整合，保证单位的经济运行状况和会计信息的高度一致性。促进政府会计制度和内部控制建设。

3 政府会计制度改革下提高事业单位财务管理效率的措施

3.1 会计财务管理中内部控制理念的创新

事业单位在整体发展的过程中要想保证各项工作顺利开展，应不断对会计财务管理中内部控制理念进行创新，引进先进的管理理念与管理模式，明确会计财务管理的重要性，体现出其自身的管理职能，充分地发挥其管理中的能效。此外，事业单位在进行会计财务管理时应综合性的考量，在与自身发展实际情况结合后提升财务管理的灵活性，尤其是会计财务管理人员应不断地提升自身专业能力，接受新的知识、新的理念，提升自己的专业能力与工作水平。

3.2 完善预算管理体系

要想保障事业单位财务管理内部控制的效率，应对预算管理体系进行完善，同时将先进的管理理念融入事业单位工作中，与现阶段事业单位发展形势进行结合，将会计制度进行调整与优化，并强化采购工作的监管力度。同时，要想保证采购工作的质量应强化成本预算工作。事业单位运营过程中成本预算及管控工作是其中的重点，也是控制采购成本的基本环节，可以提升其自身管理效率。事业单位管控人员在进行成本管控工作前应先构建起完善的采购体系，并认识到各个部门与采购体系间的关系，从根本上对成本进行控制。可见，完善的采购体系在成本管控过程中可以起到积极的作用。此外，事业单位应对流动资金进行严格的控制，构建起完整的资金及成本预算体系。要想保证成本预算监督工作顺利应对资金进行合理的配置，财务管理部门应对流动资金进行严格的控制。同时，财务管理部门应严格审查物资购进数量及资金具体使用情况，有效地避免采购量不足及虚报资金的情况。

3.3 构建完善的内部控制制度

事业单位相关领导人员应强化会计财务管理中的内部控制工作，并根据具体要求对会计财务管理工作进行合理的管理与规划，对其经营管理工作进行系统规划，不得只关注经营范围和经济利益，还应对会计财务管理中的内部控制制度进行完善，以此来保证相关数据核算的准确性。在进行会计财务管理中的内部控制制度制定时，还应确保其可以满足相关法律法规的要求，进而提高企业经济效益，使企业可以在激烈的市场竞争中脱颖而出。

3.4 对原有的监督机制进行完善

事业单位在进行会计财务管理工作时应与经营、发展需求相结合，构建起完善的监督管理机制，从而提升会计财务管理人员的工作质量与工作效率，同时确保会计财务管理工作的准确性。在实际管理工作，事业单位中的管理人员应对会计财务人员的行为等方面进行监管，行政管理部门还应对会计财务管理工作进行检查与审核。现阶段，在激烈的市场竞争中，事业单位也认识到会计财务管理与内部控制工作的重要性，并对其进行有效的监管，从而提升其自身的工作积极性，真正重视财务管理与内部控制工作，从而提高工作效率，为整个单位的经营发展提供动力，使其可以得到更丰厚的利润。

3.5 提高会计财务人员的综合素养

会计财务管理工作自身特点比较明显，这样对从事此项工作人员的专业能力、综合素质也有更高的要求。传统的会计人员虽然具有较好的专业能力满足基本工作的要求，但是也有一部分工作人员能力较弱，這主要是由于事业单位在进行招聘工作时多关注工作经验，没有对工作能力提出更高的要求，也忽略了对会计人员综合素质的考量。此外，部分会计人员由于年龄、观念等方面的问题无法熟练地操作信息化记账软件，从观念上无法真正的接受现政府会计制度模式，影响了财务管控水平。另外，虽然事业单位中会计人员的专业素质较高，但是综合素养相对较低，在工作中无法按照标准进行操作，因此事业单位要想提升会计财务管理人员的综合素养，应根据具体情况制订培训计划和培训内容，让会计财务人员充分了解并应用新政策和新规范，提升该项工作的整体管理水平。同时，还应构建考核机制，提升财务管理部门的管理效率。会计财务人员与整个单位的经济效益有着直接的关系，在进行人员培养时，不仅需要其具有强烈的责任心，还应具有积极的工作态度和敬业精神，并将会计财务人员的日常工作纳入年终量化考核中，给予会计财务管理人员相应的奖惩。会计财务管理人员还应端正自身的价值观，构建起良好的职业道德观，为单位自身经营发展贡献力量。

4 结语

综上所述，在经济发展的过程中，政府会计制度体系的建设和创新是非常重要的，对于事业单位的财务管控工作也是非常重要的。因此，相关的事业单位要保证其有效的落实，并且和整个单位发展的现状相互融合，加强财务管控的成效，保证事业单位的又好又快发展。

参考文献：

[1]高陆菡.新政府会计制度下事业单位如何做好财务衔接工作[J].中国总会计师，2019（7）：138-139.

[2]范超玉.新政府会计制度下事业单位衔接问题研究[J].行政事业资产与财务，2019（12）：49-50.

[3]贾丽晖.政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响[J].中国乡镇企业会计，2019（3）.

[4]姚威威.探究政府会计制度改革及其对事业单位财务管理的影响[J].财经界（学术版），2019，508（6）.

[5]薛瑞涵.关于政府会计制度改革及其对事业单位财务管理的影响分析[J].经济研究导刊，2019（16）.

[6]苗巧丽.政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响——基于权责发生制视角下[J].西部财会，2019（6）.

[7]满春琳.浅谈政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响[J].中国市场，2019（28）：143-144.