浅谈加强基层单位党建档案管理标准化建设

2021-04-06董华伟

兰台内外 2021年5期

董华伟

摘要：党建档案就是党建工作的重要载体，这一工作的有效开展也在一定程度上彰显了我党工作的真实性以及实效性。在新时代背景之下，我党对党建档案管理工作也提出了全新的要求，身处在这种环境下相关单位自然也需要结合发展实际来进行工作创新。本文就如何加强基层单位党建档案管理标准化建设进行了探讨，希望以此来进一步优化基层单位党建档案管理工作。

关键词：基层单位;党建档案管理;标准化建设

全面从严治党是我党提出的重要发展理念，每一个基层单位组织都应该要承担起严肃的党内政治生活使命。基层单位在发展过程中，加强党建档案管理工作可谓是有效提升基层党组织政治生活水平，进一步促进基层的单位党组织标准化建设的重要举措。基层单位在开展工作的时候，会生成一系列的党组织档案材料，如党建相关组织活动记录、党员基本情况等等。强化基层单位党建档案管理标准化建设则能够进一步优化党建工作，让基层单位党组织建设工作能够有效实施下去。同时，还能让基层单位党组织党务工作效率在这一过程中得到有效提升，最终真正有效实现党组织建设规范化与标准化。可是，究竟要如何加强基层单位党建档案管理标准化建设呢？对于这一问题，笔者也对其进行了

探讨。

一、加强基层单位党建档案管理标准化建设的意义

党建档案可以说是基层党建工作真实、全面且客观的有效记录，能够较为系统化地体现出基层党组织党员队伍构成、组织建设情况。同时，也对基层党建各项工作有序开展情况形成良好把握。规范且完善的党建档案可以说是基层党建工作重要载体，是经过搜集、整理以及存储下来的珍贵档案资料，其能够较为完善地呈现出基层党组织整个成长以及发展历程，也能从一个方面有效体现出我党建设与发展的伟大成就，还是上级党组织对基层党组织工作情况进行了解与考核监督的重要手段，对于推进党建工作意义非常。由此可见，加强基层单位党建档案管理标准化建设，就是进一步加强基层党组织思想、制度、组织、作风建设的基础性工作，更是有效落实从严治党的具体举措，对于党建工作标准化、科学化发展十分重要，是基层单位工作期间必不可

少的。

二、基层单位党建档案管理标准化建设现状

1.党建档案管理标准化建设重视程度不足

就目前基层单位党建档案管理标准化建设现状来看，重视程度不足属于较为显著的问题之一。近几年，在全面从严治党工作不断深入的环境下，基层档案党组织各项工作也在不断加强，可是重视的工作大多是以上级部署、教育活动、组织三会一课等，对于党建档案管理工作重视程度不足，所以无法有效实现党建档案标准化建设。基层单位党建档案管理标准化建设工作重视程度不足，主要表现在以下几点：

第一，标准化建设制度有待完善。基层单位工作涉及内容较多，各种常用的制度也较为完善，相对而言，党建档案管理制度就没有效落实下去，就目前基层单位党建档案管理现状来分析的话，存在着标准化制度缺失的现象，管理体系也有待于完善，如对基层党建档案管理工作缺少跟踪检查机制，党务工作人员档案管理水平也有待提升，建档工作没有做好分类处理、档案管理设备滞后等等。

第二，没有设立党建档案管理专职人员。基层单位通常都不会设立党建档案管理专职人员，而是直接交由办公室或者是人事管理部门人员兼任，这些人无法专门负责党建档案管理标准化建设，还会参与到其它工作之中，自身党建档案管理工作素质以及能力有待提升，自然无法达到标准化建设水准。

第三，党建档案管理标准化建设投入不足。具体表现在人力、财力、物力等多方面的投入上，党建档案管理相关设施较为滞后，档案室建设也不够完善，有些基层单位甚至都没有专门的党建档案室，这自然也直接对党建档案管理标准化建设、信息化建设工作有序推进造成了影响。

第四，因为不够重视分类建档这一工作上有待完善，基层单位对于哪些资料应该要纳入党建档案室進行保管没有明确，除了人事、财务等基础档案之外，其它相关党建档案管理工作没有及时完善。比如，群众基本情况、养老保险、基层单位大事记、基层单位总结、相关合同协议等等。

第五，对于党建档案移交与搬动工作重视程度不足。基层单位人员变动较为频繁，党建档案管理岗位自然也不例外，而有些基层单位在党建档案管理岗位人员发生变动的时候，没有及时做好移交手续，甚至有些办理了简单的移交手续、交了档案室钥匙却没有移交清册，也没有及时对基层单位党建档案进行盘点与核对，或者是对于移交过程没有进行有效监督，最终出现档案丢失等一系列问题。

2.基层单位党建档案管理人员有待优化

就基层单位党建档案管理工作现状来看，很多单位党建管理人员都不是专业的管理人员，兼职人员缺少专业水平来有效推进党建档案管理标准化建设，综合素质有待优化，还有部分基层单位党建档案管理人员年纪较大，对于现代化信息技术没有形成有效认知和重视，自身党建档案管理知识贮备、专业化能力也有待提升，这也直接影响了党建档案管理标准化建设。再加上基层单位对于党建档案管理工作本身重视程度就不足，对于单位内部党建档案管理人员的培训与教育也较少，相关档案主管部门检查以及指导工作也明显存在不足之处，最终其工作能力、信息化水平都无法达到党建档案管理标准化建设要求。

3.党建档案电子化处理率与使用率低下

目前，基层单位党建档案电子化处理率低下、查询使用率低下也是标准化建设期间的问题之一。基层单位之前开展党建档案管理工作的时候，大多是对纸质档案进行管理，可是，现如今是一个大数据信息技术时代，档案电子化处理深受关注，需要基层单位党建档案管理人员做好这一项工作。但是，就目前实际情况来看，却没有做好这一点，党建档案归档之后查询使用率较为低下，如财务档案信息在归档之后，仅仅是财务人员偶尔查询或者是审计机构在审计的时候查询与使用，其他人很少会查询与使用，这种情况下，自然也就无法有效发挥出其存在的价值，制约了基层单位党建档案管理标准化建设。

三、加强基层单位党建档案管理标准化建设的措施

1.提高重视强化领导

要想真正加强基层单位党建档案管理标准化建设，各级领导一定要对这一项工作起到足够的重视，真正将其纳入到重要议事日程之中，对党建档案管理工作树立起全新的管理理念。对于档案管理部门、一线档案管理人员而言，在工作期间一定要真正意识到基层单位党建档案管理工作的价值，了解党建档案本身能够起到的作用，在开展这一项工作的时候，采用标准化的管理

手段。

以党员档案管理为例，在标准化建设过程中，需要对其入党材料、履历审批、政审考察等资料进行完善，其与党员整个成长历程密切相关，一旦党建档案出现了残缺、丢失等问题的话，自然也就会出现问题档案或者是有人无档的情况，对于党员干部队伍建设工作的实施，自然会造成不良影响。为此，档案管理人员在管理工作中，一定要及时转变自身管理理念，在党建工作期间加强档案管理，对自身职责形成有效认知，这样才能真正有效保障党建档案管理工作的标准化。

此外，党建档案管理工作人员，还需要及时向领导汇报党建工作实际情况，并且结合实际工作来充分发挥出党建档案的价值，这样领导在展开决策的时候自然有据可循，从而真正有效发挥出党建档案服务于基层党建工作的作用。

2.科学谋划制定出合理的工作标准

考虑到党建档案本身具有一定特殊性，再加上基层单位对于这一项工作重视程度不足，现如今，我国还缺少完善、统一、可操作性较强的工作标准，可供党建档案管理标准化建设参考。针对这一现象，各个基层组织可以在发展过程中，按照《中华人民共和国档案法》《实施办法》，还有不同地区出台的《中国共产党党章》《档案工作条例》《电子档案管理办法》《管理规范》等一系列法律条例，立足于基层单位党建档案管理标准化建设实际情况，制定出能够满足于政策需求，同时又能够真正服务于基层单位实际工作需求的党建档案管理标准，这样自然能够真正有效落实加强基层单位党建档案管理标准化建设工作。

总之，制度作为党建档案管理工作有序开展的保障，基层单位一定要提高重视，结合实际情况制定出《党建文件归档整理规则》《党建档案管理办法》《党建档案借（查）阅制度》《党建档案利用制度》等一系列管理制度，而且在制定之后，一定要将其严格落实下去，这样才能真正有效优化基层单位党建档案管理

工作。

3.加快党建档案管理信息化建设步伐

在信息技术时代背景之下，基层单位党建档案管理标准化建设工作要想有序推进，还需要与时俱进，满足于现代化社会发展需求，在建设过程中，加强党建档案管理工作信息化建设，而且一定要以保障党建档案工作完整性与安全性为首要建设原则。

首先，在建设过程中，及时更新传统党建档案管理工作理念，在进一步完善纸质档案管理工作的同时，对电子档案、纸质档案、声像档案、网络档案资源进行整理与收集，借此来进一步丰富基层单位党建档案载体类型。近几年，基层单位党建专题活动有了明显的增多，在党建档案管理工作开展过程中，一定要加强对于新媒体党建专题档案资料的收集与整理，例如，“三严三实”专题教育、群众路线教育、“两学一做”学习教育活动等等，这样才能更好地完善党建档案管理工作。

其次，基层单位党建档案管理标准化建设过程中，还需要及时融入新技术以及新产品，具体而言，就是在进行管理的时候，加大对现代化信息技术以及相关设备的使用。

最后，还需要做好专业软件平台开发、数据库建设等一系列工作，借助于大数据统计分析价值，来让党建档案管理工作数据能够真正有效服务于各项党建工作，从而真正有效落实加强基层单位党建档案管理标准化建设这一目的。

总之，基层单位党建管理人员在管理过程中，一定要将互联网技术与党建档案管理工作进行深度结合，在实际工作过程中，可以借助于前沿技术、信息化管理平台来有序推进基层党建智慧化发展，借此不断对党建档案信息管理功能进行完善与拓展，这也是基层单位党建档案管理标准化建设重要内容。

4.构建专业化党建档案管理人才队伍

基层单位党建档案管理标准化建设过程中，除了上述几点之外，还需要加强对专业化党建档案管理人才的培养，通过强化培训与教育来进一步优化党建档案管理队伍，进而有序推进党建档案管理标准化建设。

在新时代背景之下，基层党建档案管理人员不仅要具备专业的管理技能、职业素养，同时还需要具备一定的信息技术水平，这对于有效落实基层单位党建档案管理标准化建设而言意义非常。为此，基层单位一定要对党建档案管理人才培训工作提高重视程度，对于一线党建档案管理人员，进行思想政治教育、管理技能、信息素养培育，这样才能让他们在科学化的培训与教育活动中，提高自身专业化水平，有助于党建档案管理工作质量得以提升。

一方面，可以借助于科学的培训方法来提高党建档案管理人员信息化管理意識，让其能够真正学会应用信息技术来提升党建档案管理效率;另一方面，还需要在培训教育期间，引导党建档案管理人员树立起正确的思想政治觉悟，让他们在工作过程中，真正专注于自身工作、坚定自身政治立场，这样才能进一步推进基层单位党建档案管理标准化建设。

除此之外，基层单位还可以在建设过程中，不断拓展自身用人范围，积极吸引、引进更多专业化的党建档案管理人员，借此来构建出一支全新且专业化党建档案管理人才队伍。

四、结语

综上所述，基层单位党建档案管理工作对于其发展而言十分重要，也是时代发展的必然趋势，可是要想真正做好这一项工作，还是需要提高重视，积极构建信息化管理系统、强化档案信息管理功能，在开展党建档案管理工作的时候，积极借助于信息技术、互联网技术来提升工作效率。结合新时代发展诉求，来构建出一支优质的党建档案管理队伍，制定出相应的管理体制，这样才能真正从根源上促进基层单位党建档案管理标准化建设的顺利开展，而基层单位也能在这一过程中，充分发挥出其价值，促使其得到进一步的发展与提升。

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