2021 年是“十四五”开局之年，如何筑梦新时代，谋划新发展？在今年的宁波市两会上，代表、委员围绕市政府工作报告，认真履职尽责，积极建言献策。其中，建设高水平创新型城市、打造国内国际双循环枢纽城市、推进“无废城市”创建等话题备受代表、委员关注。本刊特带来部分代表、委员的声音，一起来听听他们怎么说。

（图/严龙 徐能）2 月21 日，宁波市十五届人大六次会议在宁波文化广场大剧院开幕。

热点一

如何打造高水平创新型城市？

·进一步加强自主创新体系建设·

宁波市人大代表、宁波中策动力机电集团有限公司总经理 吴杰：宁波应完善共性基础技术供给体系，加强共性技术平台建设，强化企业创新主体地位。同时，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，支持企业牵头组建创新联合体，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，加快健全以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系。此外，宁波还应加强重点技术和产品创新生态体系建设，积极开展关键核心技术攻关，着力突破重点领域“卡脖子”关键核心技术。

热点二

如何加快产业升级，增强现代产业竞争力？

·加快推进制造业高质量发展·

宁波市人大代表、宁波星箭航天机械有限公司总工程师 高泽普：制造业是宁波的立市之本。宁波应在竞争环境、要素保障、机制体制、转型创新、政商关系等方面采取有力的政策保障措施，促进制造业高质量发展。建议宁波加大实施科技重大专项等计划项目的力度，综合利用财税、金融、政府采购、产业及人才等各方面的政策措施，优化市场环境，降低企业研发投入风险，使企业在科技创新活动中切实获利，从而提高研发投入的力度和强度。

热点三

如何发挥宁波开放型经济优势，建立双循环枢纽城市？

·加快打通制约经济循环的关键堵点·

宁波市政协委员，宁波市社科院（市社科联）党组成员、副院长、副主席 童明荣：宁波加快建设双循环枢纽城市可以从四方面着手。一要着力冲破“通道藩篱”，打通市域内部断头路，加快建设沿江、沿海等重大对外通道，构建宁波都市圈，建设“四港联动”的立体综合运输网络体系。二要着力冲破“市场藩篱”，大力发展总部经济，鼓励企业跨国经营、建设前置仓海外仓、发展跨境电商和数字贸易数字服务。三要着力冲破“技术藩篱”，推动创新链产业链深度融合，提升科研成果转化水平，支持企业培育自主品牌，提升产品供给质量。四要着力冲破“要素藩篱”，推动口岸和投资贸易便利化，打通生产要素流动梗阻，将土地、资金等要素资源向优质项目倾斜。

热点四

如何深入实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化？

·做大做强水稻、瓜菜两大特色优势种业·

宁波市政协委员、宁波市中级人民法院刑二庭副庭长 陈靖：种业是农业“芯片”，是国家战略性、基础性核心产业。宁波应当扬长避短，做大做强水稻、瓜菜两大特色优势种业。首先，要加强统筹谋划，完善政策扶持，科学制订宁波市“十四五”种业强市发展规划。其次，要做强本土企业，打响“宁波种”的品牌，做优做强种业企业，推动园区建设，完善产业链，推进种业企业育繁推一体化和数字赋能。第三，要完善保障机制，破除发展瓶颈，加强用地、财政支持以及人才机制创新等三方面的要素保障。

热点五

如何打造“无废城市”？

·积极打造固废循环经济产业链·

宁波市人大代表、禹顺生态建设有限公司董事长 施建耀：“无废城市”是以新发展理念为引领的先进的城市管理理念，旨在最终实现整个城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标。围绕这一目标，宁波应积极打造固废循环经济产业链，统筹安排建设可以同时容纳生活垃圾焚烧发电、建筑垃圾综合利用等项目的循环经济产业园，高标准建设具备餐厨垃圾资源化利用、医疗及危险废弃物处理、电子垃圾处理、建筑垃圾处理等功能的综合性固废处置产业园，将固体废物环境影响降至最低。

热点六

政府如何助力企业破解“留人难”？

·政策、培训、服务多管齐下·

宁波市政协委员，舜宇集团有限公司党委副书记、工会主席 诸杏珍：政府部门是企业发展的坚强后盾，希望能在助力企业破解“留人难”方面提供更多服务。一是政策先行。在推出税收优惠等政策的同时，也能在职称评聘、购房补贴等方面进一步加大政策力度，增强人才干事创业的信心。二是强化培训。一方面为企业和高校“牵线搭桥”，另一方面，也要在当地积极开展岗位建功活动，持续提升人才专业素养。三是做好服务。在合理布局企业周边工作和生活配套设施等的同时，关心人才在婚恋、子女就业等方面的“软需求”，增强人才的归属感和幸福感。