刘 鹏，孙 悦，梁英吉

(1.中北大学 信息商务学院，山西 晋中 030600；2.晋中学院，山西 晋中 030619)

1 引言

人与自然是生命的共同体，人类必须对自然遵循尊重和保护的原则[1]。为全面贯彻习近平总书记关于生活垃圾分类的一系列重要指示的精神，执行《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决斗争的意见》，巩固学院环境保护教育基础，进一步发展城市教育依靠课堂教材的教学，校园环保文化，社会绿色实践等平台，学校相关主管部门要切实加强生活垃圾分类教育在学生人群中的落实，例如有必要开展将诸如垃圾分类到校园，到教材和到教室等活动，切实以生活垃圾分类作为载体，培养一代青年人良好的环保文明习惯，绿色公众意识和公民意识。

在相关政策影响下，笔者对中北大学信息商务学院校园垃圾分类进行了研究，发现以下几个问题：垃圾分类箱的数量不够、垃圾箱分配不够合理、垃圾无分类问题的严重、师生对垃圾分类不够认识、学院对垃圾分类的推广力度不足、垃圾分类监管体系没有很好的做到位、社会对大学垃圾分类实施的重视不足，校园垃圾处理欠缺。

2020年4月13日，山西省人民政府第六十五次常务会议通过了《山西省城市生活垃圾分类管理条例》，规定第5条，规定山西省教育行政部门负责指导各级城市、省内学院进行关于垃圾分类的教育工作[2]。由于我国垃圾分类时间短，人口众多，人们的教育水平和环保意识水平不统一等问题严重，因而并没有真正认识到垃圾分类的重要性。作为新时代下的大学生，他们的文化程度较高，所以必须承担社会责任，保护环境，积极地对垃圾进行分类。同时，响应我国城市垃圾分类的号召，为我国省市和地区综合处理垃圾奠定，环境可持续发展的良好基础。学校作为一个社会的缩影，可以反应社会垃圾分类的真实情况，因此，本人以中北大学信息商务学院的全体学生为例，对学院垃圾分类的现状进行了调查研究，并提出了对策建议，希望对处理其他大学校园垃圾分类具有参考意义。

2 调查对象

中北大学信息商务学院于2002年1月开始筹建，该学院占地面积15300 m2，学院的校园绿化和环境布局合理。该校于2003年9月进行招生，并于2015年9月实现校区独立。目前，该学院有10个系和32个本科专业，有13000名全日制学生和700名全日制和兼职教师。

学院的建筑物包括教学楼、学生起居楼、学生和教师就餐食堂、藏书楼、培训综合楼和实验中心楼。

3 调查方法

3.1 问卷调查方法

本项目根据学院的实际情况，对垃圾分类意识问卷调查表进行精心设计。通过统计分析问卷表结果，可以了解到学院学生对校园垃圾分类的支持程度，了解学院学生对垃圾分类知识的掌握情况，以及对垃圾箱分配的看法，从一个垃圾投放者的角度去合理地验证校园垃圾分类的可行性[3]。

3.2 问卷设计与实施

项目成员通过对问卷调查目的的理解，在问卷设计时，通过确定研究目的和研究对象，草拟问题，征求可行性意见，进行多次测试和修改等各个环节，完成了最终确认。问卷调查包括垃圾分类的基础知识，学生日常垃圾分类的做法，垃圾分类的问题，垃圾分类的意见和建议。问卷调查共设计了23个问题，除了作为受访者基本信息的5个问题外，还有18个专业问题，这18个专业问题有17个单选题和1个文字简答题[4]。

该问卷调查的实施上，于2020年12月1日，在人流高峰期间，利用一天的空闲时间，在中北大学信息商务学院的教学楼，食堂和宿舍楼进行了问卷调查。

3.3 问卷数据统计

(1)受访者的基本情况，在此问卷调查中，共有495位受访者填写了问卷。其中如表1，男性218人(占受访者总数的44%)，女性277人(占受访者总数的56%)。因为大多数大四学生都在外实习，一部分人在学院准备研究生入学考试。因此，只有大一，大二和大三学生参与了调查研究，其中374名大一新生(占受访者总数的76%)，101名大二学生(占受访者总数的20%)，20名大三学生(占受访者总数的4.0%)。就学历而言，100%的受访者具有大学学历。

(2)从表1可以看出，在“您认为学院垃圾分类硬件设施的分配是否合理”问题中，有213名学生(占受访者总数的43%)选择的非常合理，不到1/2在受访者中，大多数学生仍然感到学院垃圾分类的硬件设施分配不合理。在“将一袋垃圾(普通塑料袋)装满需要多长时间”这一问题中，有302人(占受访者的61.0%)选择在一天之内装满一个垃圾袋，每个学生每天产生的垃圾数量仍然很大。在“你会不会对垃圾进行细致的分类”问题中，有147个人选择不会(占受访者总数的30.0%)。面临“垃圾分类的意义大吗？”，477(占受访总人数的百分比96.3%)选择非常大，但问题是“您有没有阅读过有关生活垃圾分类的课外读本”和“对垃圾箱的颜色所代表的垃圾种类有没有了解”的答案是：有373人阅读了课外书(占受访总人数的75.3%)，有435人了解什么颜色代表了垃圾(占受访总人数的87.8%)。以上几个问题说明在校生有一定的垃圾分类意识，在学校开展垃圾分类活动有较好的思想基础。

(3)从表2中可以看出学生对学院垃圾分类现状的态度。“请问您知道学院正在开展垃圾分类活动吗？”有279人非常了解(占受访者总数的56.3%)，有210人知道但不太清楚(占受访者总数的42.4%)，有6人没有了解(占受访者总数的1.3%)，并且回答了“请问您对学院组织生活垃圾分类培训活动了解程度”，有205人非常了解(占总数的41.4%)受访者)，“为什么垃圾分类的落实情况不强呢”，有232人选择了缺乏监督的法规和标准(占受访者总数的46.8%)，并选择了缺乏宣传和监督人员的有196人(占受访者总数的39.7%)，以及选择缺少激励机制监督的有67人(占受访者总数的13.5%)。“如果学院把个人垃圾分类和德育学分挂钩，对培养好垃圾分类意识的帮助”416人回答说这很有帮助(占受访者总数的84.0%)。“学院成立相关部门进行科学、精细管理的必要性”，回答有必要的有485人(占受访总人数的92.5%)。从被调查学生的态度来看，大多数学生对垃圾分类工作较关注，但是需要监督和激励措施的跟进，才能保证垃圾分类的效果。

表1 个别学生调查结果统计

(4)以文字形式回答的简短问题：“您对学院目前的环境状况有什么好的建议？”一些受访者提出了很好的建议，例如：“在必要的地方设置垃圾桶，注意教学楼、宿舍楼内的卫生，并放置更多的分类垃圾桶；对学院设置的分类垃圾桶进行及时清理；更多地开展各种志愿活动，动员广大学生参与维护校园环境的行动；学院需加大宣传力度，组织定期的垃圾环保分类活动，提高垃圾环保分类意识，建立激励机制，设立有关管理部门，由专人监督；利用学院电台颂扬相关学生的文明行为，并倡议更多的学生保护环境”等。

从以上问卷调查可以看出，要完全正确分类学院生活垃圾，学院必须加强对垃圾分类知识的学习、宣传、培训、指导等工作。

4 存在的问题

4.1 生活垃圾产量大且类型复杂，缺乏生活垃圾分类硬件设备，垃圾桶分配不合理

由于学院人口众多，所以每天都会产生大量的各种类型的垃圾。单一的混合垃圾桶和未按功能区域分配的垃圾桶几乎无法满足当前大学垃圾分类的需求。与外界相比，高校的垃圾分类设备相对落后。例如，垃圾桶仍采用原始垃圾桶，最新的垃圾分类桶没有被应用，并且垃圾分类标记未设置[5]。从表1中可以看出。当问到多久装满一袋垃圾(普通塑料袋)时，表示一天就可以装满的有302人(占受访总人数的61.0%)，他们所产生的可回收垃圾(如纸质学习垃圾、塑料胶带)、生活厨余垃圾(如剩菜剩饭、菜根菜叶、果皮等食品类废物)、干垃圾(如卫生间废纸、进餐后的饭盒、一次性用具和其他复杂类型的垃圾等)，所有这些垃圾被放入同一个垃圾袋中，没有做到垃圾分类，加上学院的垃圾桶之间没有明显的区别，它们全都是一种颜色，也给卫生工作者在后期分类时造成很大的困难。另外，学院还可以分成许多不同的领域，例如教学楼，宿舍和食堂，每个区域都有不同的垃圾组成特征。例如，教学楼主要用于废草稿纸为主，食堂主要是厨房垃圾，这些对分类垃圾箱的数量和分配位置都有很高的要求，但是有可能因为缺乏资金，所以导致垃圾箱的分配和数量不合理。

表2 学生对学院态度调查结果统计

4.2 回收方法不合理，回收效率低

尽管有大量生活垃圾可以回收，但学院没有专门的回收机构或组织，因此学生就不会主动进行垃圾分类，更不会出售创造价值；尽管环卫工人有社会出售渠道，但学生和老师没有把垃圾进行分类，各种各类的垃圾被混合在一起，例如可回收的废纸、塑料瓶，再加上一些污垢较多的物品在里面，这也使环卫工人的分类变得困难，垃圾混杂严重时，环卫工人只能简单地将回收，其余的将被一起装进大型垃圾车中销毁，这也是导致回收效率极低的原因。

4.3 垃圾分类的推广不深，缺乏内容

从对同学的垃圾分类意识的调查中发现,学院对垃圾分类，环境保护的宣传是否有意义，选择有意义的有477人(占受访总人数的96.3%)，知道且非常清楚学院正在开展“垃圾分类”活动的却只有279人(占受访总人数的56.3%)，并且近1/2的学生不知道学院垃圾分类活动。可以看出，大多数学生还是有环保意识的，但学院相关的垃圾分类宣传不到位，活动吸引力低，缺乏感召力，使许多学生没有兴趣参与和了解。当被问及他们是否经常接受与垃圾分类有关的教育和宣传时，超过1/2的学生说他们没有接受过类似的教育，这表明学院的宣传没有持续地进行，没有对学生进行定期的组织培训和教育，并且是缺乏有影响力的垃圾分类的宣传教育，学院的垃圾分类氛围不够浓厚，学生在学院对垃圾分类的了解很少，他们没有垃圾分类的基本知识。自然，他们无法正确地对其进行分类[6]。作为重要的宣传教育机构之一，学院本应当尽力对校园生活垃圾进行分类回收。但是，学院还没有形成较为完善的教育宣传机制，在启发学生方面没有起到很好的作用。学生们还没有接受过正规的系统的垃圾分类教育，垃圾分类的知识也有不足，大部分日常垃圾都是由劳动强度高的校园保洁人员清理的。例如，当清洁人员清洁校园的某些地方时，会发现许多不同类型的垃圾将放在同一垃圾桶中。从侧面看，这也可以表明学院的宣传力度不够，所以造成没有人对垃圾进行很好的分类。

4.4 缺乏对垃圾分类实施的有效监督，缺乏有效的激励和约束机制

通过调查了解不充分实施垃圾分类的原因，究其原因，其中选择缺乏规范性标准的有232人(占受访者的百分比46.8%)，其中选择缺乏宣传监督人员的有196人(占受访者的百分比39.7%)。其中选择缺少奖励有67个人(占受访者总数的百分比13.5%)的这一机制监督了。可以看出，对校园垃圾进行合理科学分类的原因是缺乏监管规定和标准，缺乏宣传监督部门人员，缺乏奖励机制的监督，这些是造成资源浪费的主要原因。例如，撒满瓜子皮的运动场和草坪，装满垃圾的公共教室等，通常需要很长时间和精力来去清洁。这表明学生没有意识去维护校园的卫生环境，这也反映出学院约束机制的不完善。在当今社会，“精致的自我主义者”的气氛无处不在。人们越来越追求利益和金钱，越来越缺乏对集体的必要责任感。如果没有相关的奖励机制，无论对校园垃圾分类处理的问题进行何种分析，都很难以利益至上的原则真正去解决。这也反映在上述问卷调查中。如果没有物质刺激，学生将缺乏分类和处置垃圾的动力。一些大学生认为垃圾分类只是那些相关部门的责任，与他们自身无关。所以，在监督大学生对生活垃圾分类处理的同时，还要完善配套的奖励惩罚机制，否则校园垃圾分类的推广将难以长期坚持。

5 校园生活垃圾分类处理对策

5.1 妥善分配垃圾分类相关的硬件设备

要想生活垃圾的分类和处理不会成为学业以外学生的负担，学院有关部门将科学放置垃圾桶，并考虑增加对基本建设的投资。在制定了合理的校规章程之后，下一步就是实施这项工作。学校应该增加财力来建设校园垃圾分类的基础设施，并积极改善垃圾分类硬件设施和管理系统。例如，学院通过购买新的分类垃圾箱，配备上新的分类垃圾车，以及建立几个校园垃圾分类的示范场。同时，在分类和处理生活垃圾时，必须注意其有效性并符合学院的实际情况。根据现场调查，发现学院内不同区域的垃圾类型不同，因此必须具体问题进行具体分析，采取一些针对性的措施。学院可以大致分为三个功能区域：起居区，教学区和就餐区。随着学院人口的增加，日常生活中也正在进行资源的不当使用，更换和淘汰，学院垃圾也随之产量大、种类多。因此，分别在起居区和教学区放置垃圾桶和纸篓，在就餐区放置垃圾桶和水桶以分离生活垃圾和餐厨垃圾[3]。

5.2 回收方法

在问卷调查结果分析中发现，有60%的学生在问题“他们之所以没有进行垃圾分类处理”，是因为后续的垃圾分类措施不完善，让他们感到自己的分类没有丝毫意义，所以没有在坚持下去进行垃圾分类。据了解，中北大学信息商务学院的垃圾是用垃圾车收集的，不分类型，这将大大降低本校学生对进行垃圾分类的激情。因此，垃圾收集和垃圾运输设备的改进显得尤为重要。所以，必须引进新型的垃圾分类车，对环卫工人进行环保培训，使他们能够在最终的运输分类中很好地完成简单的分类。同时，学院必须加强与垃圾回收公司的联系，回收公司不仅仅是回收废品的小供应商，更重要的是那些包括具有分批处理垃圾并实现垃圾合理利用的有技术能力的公司。例如：学院可以联系造纸厂购买学院回收的纸张并将其制成再生纸，然后从中购买纸张，可以降低造纸成本并节省资源，避免了过去用垃圾车将分类垃圾箱中的垃圾混合运输的现象。同时，可以联系大学城的其他学院，使企业可以统一购买和处置大学城地区的垃圾资源[4]。学院还可以与垃圾处理单位积极合作，使用垃圾焚化单位建造的先进的机械化和智能化垃圾分类设施，以实现精确的末端分类。这不仅可以提高垃圾的利用率，提高学生的垃圾分类热情，还可以为学院带来一定的经济效益，这些经济利益用于奖励学生对环保的贡献，校园的环保气氛也将很好地传播开来，以实现环保事业在学校的良性循环。

5.3 宣传教育及活动

5.3.1 宣传

为提高学生、教师和相关人员对垃圾分类的了解，增强学生、教师和相关人员的环保知识和意识。本次调查总结认为解决措施有两方面，一方面可以借助学校广播站、校内报刊等平台进行垃圾分类的专题报道，报道内容应包括校园垃圾的基本情况、垃圾造成的环境污染、垃圾分类的标准和方法、分类收集设施的情况、垃圾的资源化程度等。另一方面可以邀请相关的环保专家来学院讲授垃圾分类知识，并开设“环境与可持续发展教育”课程，为学生提供更多学习相关知识的机会，从而提高学生的环保意识并承担起保护环境责任。

5.3.2 活动

学院学生会、团委等组织通过鼓励在高校中举办垃圾分类的相关活动是十分有必要的，不仅可以普及垃圾分类常识，而且能培养大学生的垃圾分类意识，增强其社会责任感，让高校大学生意识到垃圾分类是一项“功在当代、利在千秋”的事情，必然可以增强其自身对垃圾分类的参与度，从而一定程度上有利于城市美好环境的建设与改善[7]。学校通过校内街坊，环保口号设计，手工制作的环保艺术品等各种方式组织了“垃圾分类手工艺竞赛”，让学生真正懂得垃圾分类的重要性，增强学生对平时生活中垃圾分类活动的参与兴趣。

5.4 奖惩制度

5.4.1 加强学院监督的校规标准设置

节约资源和保护环境是我国的基本国策，仅进行宣传和教育还远远不够，要完善责任制和奖惩制度，安排专人负责，奖惩明确。具体而言，学院可以模仿北京和上海等已实施垃圾分类的地区，也可以借鉴建立了相关垃圾分类系统的相关大学来制定自己的垃圾分类实施校规，并在校规中指定学生是否对垃圾进行分类，让此类环保行为与他们的综合评估相“关联”，例如若学生未按要求进行垃圾分类，就将该学生相应的评估分数扣除，情节严重的学生将受到相应的制裁，例如“严重警告”和“警告”，学校实施相关环保的校规，使学生从心底对垃圾分类产生“敬畏”，并根据要求逐步自觉进行分类垃圾[8]。

5.4.2 完善奖励机制监督

本调查研究认为可以建立信息管理并引入“互联网+”模式制定合理的奖惩制度。如果学校为学生和教师提供了分类垃圾袋，上面印有二维码，学生须严格按照垃圾袋的指示投放垃圾，学校只需通过扫描二维码就能将各寝室垃圾投放的情况录入数据库中，利用大数据管理平台实时记录学生投放行为并进行有效监督。学校还可以将垃圾分类情况作为优秀寝室评比考核的依据之一，根据每个寝室的垃圾分类工作的具体落实情况予以合适的奖励和惩罚[9]，以控制混乱的垃圾来源。

5.4.3 建立专门的环境监管部门

垃圾分类和运输的每个链接必须有明确的程序和规范，应将责任分配给特定的部门和人员，并对整个过程进行监督和管理，以便可以考虑对垃圾进行前端分类和后续处理。例如，成立专门负责垃圾分类管理的部门，该部门由相关专业的老师领导，并由学生党员协助，优秀的团员和党的积极分子作为成员组成，通常，它可以分为3个团队，即校园环保队，宿舍环保队，学习风貌环保队。他们的任务分别是：校园环保队每天不定时的在学院的各个地方进行巡逻检查，登记不规范垃圾分类的学生的人数和姓名，并严格遵守有关规定进行登记；宿舍环保队就是对学生宿舍楼的各个楼层进行日常检查，他们进入学生宿舍，对每个宿舍的环境卫生进行评分并记录下来；学习风貌环保队的任务是在学生完成课程后对教室的卫生状况进行随机检查，可以做为评定“优秀班级”的选择标准之一。并且上述成员在符合学院评奖评优的条件下，他们将比其他学生优先获得奖励，以此来建立有效的激励和约束机制可以提高部门成员的积极性，并使部门运作得更好。

6 总结与展望

本文基于当前的国家政策，以山西省人民政府最新的《山西省城市生活垃圾分类管理规定》为背景。通过对中北大学信息商务学院生活垃圾的分类与处理的调查，发现了一些问题并进行了研究，提出了对策。当然，本文也有很多缺点：首先，由于笔者自身的条件，时间和数据采集方法的原因，本次调查的样本数较少。其次，由于缺乏专业素养，对这个问题的研究比较简单，不够全面。笔者认为，环境保护问题应从头开始。如今，物联网的发展导致诸如快递和外卖等包装废弃物的迅速增加，生活垃圾的分类和处理应尽快提上议事日程，这样不仅可以优化环境，而且可以促进资源的循环利用。生活垃圾的分类和处理可以激发大学生“保护环境，从自身出发”的观念，从而为国家培养出具有环保意识的大学生，为我国加强生态文明建设，统筹推进“五位一体”目标新时代的布局做贡献[10]。