文/王 艳 彭良玉（.安徽省高新技术发展中心 .安徽省科学技术情报研究所）

2019 年10 月， 《中国区域创新能力评价报告》[1]（以下简称《报告》）在北京发布，安徽区域创新能力在全国31 个省市自治区中排名第10位，连续8 年位居全国第一方阵。《报告》以区域创新体系理论为指导，建立由知识创造、知识获取、企业创新、创新环境和创新绩效构成的5 个一级指标体系，下含20 个二级指标和138 个四级指标。5 个一级指标中，安徽知识创造、企业创新分别排名第8 位和第7 位，创新绩效排名第14 位，知识获取、创新环境仅排名第29 位和第23 位，本文围绕报告中创新环境具体指标情况，分析安徽省创新环境指标落后原因并提出对策建议。

一、创新环境总体情况

《报告》从区域创新体系角度给各个地区创新能力给予了综合评价，但考虑到指标体系的不完全性以及数据的滞后性，评价结果只是打开了观察区域创新能力的一个视角，尚不能完全反映该地区创新能力发展的最新态势和存在问题[2]。近年来，安徽坚持把创新作为引领发展的第一动力，加快实施创新驱动发展战略，创新能力正在快速提升，但创新环境优化建设方面仍有较大上升空间。

图1 2010—2019 年安徽和位次相邻省市创新环境全国排位图

从排名看，安徽创新环境波动较大，最高值为2012 年全国排名第4 位，但随后一直处于下降趋势，一路下降到2019 年的第23 位。图1选取了2019 年《报告》中与安徽创新能力综合排名较为接近的湖北、天津、四川、陕西和湖南五个地区，对其近10 年创新环境排名进行分析比较。……