李 佳 王丽丽 王欢明

1 引 言

提升持续创新能力是新一代信息技术产业在激烈的国际竞争中取得优势地位的关键。诺基亚、柯达等众多行业领先企业的没落证明如果不能保证产业持续创新发展，最终将落入不可挽回的境地。我国对产业持续创新能力的重视可以追溯到“十五”时期的科技发展规划，规划中明确将增强信息技术产业持续创新能力纳入战略部署与重点任务中。在《“十二五”国家自主创新能力建设规划》中再次指出增强重点产业持续创新能力是贯彻落实创新驱动发展战略的重要措施。在越来越激烈的竞争环境下，产业若想在国际市场中立于不败之地，保持持续创新是至关重要的。只有推动产业持续创新发展，不断地向产业链的中高端挺进，从产业的落后者到并跑者最终成为产业领跑者并不断反超越，才能在这场“科技马拉松”中突出重围、取得胜利。

在创新资源有限的情况下，推动产业持续创新发展不能仅依赖于加大创新要素的投入，创新效率更是值得关注的问题（刘伟和李星星，2013［1］）。如果创新效率不高，产业将逐渐失去创新的动力源，难以实现持续创新发展。新一代信息技术产业是为国民经济各行业提供支持的支柱产业，产业的持续创新发展直接影响着我国的国际竞争力，因此，对新一代信息技术产业创新效率进行合理评价，分析比较不同细分行业的创新效率差异，识别制约产业创新效率提高的主要因素，科学地认识产业持续创新发展水平，进而为提升产业持续创新能力的政策制定提供依据，对我国实现科技创新强国“三步走”战略目标意义重大。……