于斌斌 吴 丹

1 引 言

随着中国经济逐渐步入“新常态”，中国产业结构开始逐步调整，服务业在经济总量中所占的比重日益提高。截至2018年底，第三产业增加值占国内生产总值的比重为52.2%，比上年增长7.6%，这意味着服务业正逐渐成为中国经济发展的主动力，而其中生产性服务业的发展尤为突出。同时，美国工业互联网、德国工业 4.0以及英国高价值制造业战略等再工业化发展战略都确定生产性服务业作为制造业发展的支撑力量，可以看出生产性服务业的发展得到世界各国的广泛重视。而近年来，生产性服务业对制造业发展的作用已经从起初的“润滑剂”到“生产力”再转化为如今的“推进器”（于斌斌，2019［1］），体现了生产性服务业在经济发展过程中的重要作用。2014年国务院出台的政策也表明①2014年国务院出台《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》，生产性服务业是建立在知识、信息技术上的产业，是全球产业竞争的战略制高点，其具备了专业特性强，涉及面广、创新活跃等特点。同样地，2015年发布的《中国制造 2025》又再一次强调，制造业的技术创新要围绕着“制造业+服务业”，以此来为中国制造业未来十年的创新转型提供支撑。

同样的，随着工业化进程的不断推进，制造业在国民经济中的地位日渐提升。数据表明，2018年，中国GDP超过90万亿元（90.03万亿元），相比于2017年增加了近8万亿元，其中制造业占中国经济总量的29.41%，为26.48万亿元。可以看出，中国已经是世界上具有重要影响力的制造大国，但却不是制造强国，仍然与其他发达国家存在差距。……