贺俊斌 ，潘振宇 ，李小静，刘 刚

(1.黄河水土保持天水治理监督局/天水水土保持科学试验站，甘肃 天水 741000；2.焦作市黄河河务局，河南 焦作 454000；3.西安黄河环境信息工程有限公司，陕西 西安 710016)

随着我国经济发展转向高质量发展，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新阶段黄土高原地区淤地坝建设管理思路要积极转变，为筑牢黄土高原地区生态屏障、推动黄河流域生态保护和高质量发展、保障黄河长治久安、助力巩固拓展脱贫攻坚成果与促进乡村振兴提供重要支撑，发挥更大作用。

甘肃省天水市地处黄土高原东中部，属于黄土丘陵沟壑第三副区(简称丘三区)。天水市境内沟壑纵横、山多地少、人地矛盾突出、水土流失严重，是黄土高原沟道侵蚀最为严重的区域之一。长期以来，受地质条件、地形地貌等自然因素的影响，以淤地坝工程为主的沟道治理一直是丘三区水土流失治理的薄弱环节。自20世纪50年代中期开始探索试验淤地坝工程建设以来，天水市共建成淤地坝98座，仅占甘肃省淤地坝总数的6%。

2021年是“十四五”开局之年，水利部启动实施了新一轮淤地坝建设工程，给黄土高原地区水土保持工作带来了新的发展机遇，天水市也迎来了沟道治理高质量发展的新时代。天水市立足新发展阶段，紧紧围绕服务黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，助力巩固脱贫攻坚成果，促进乡村振兴等新形势、新要求、新目标，“十四五”期间规划建设淤地坝155座，其中大型淤地坝27座、中型淤地坝45座、小型淤地坝83座。……