赵向丽

肇庆市华佗医院内一科，广东肇庆 526000

近年来，突发公共卫生事件时有发生，严重影响我们的经济发展和人民生活，对国家安全及社会正常有序运行也造成重大影响。 公共卫生事件管理作为基础性、长期性的重大民生工程，对人民群众的身体健康、生命安全至关重要。 突发社会公共卫生事件有着公共性、阶段性和严重危害性特点。《突发公共卫生事件应急条例》指出：传染病暴发、流行时，街道、乡镇以及居民委员会、村民委员会应当组织力量，团结协作，群防群治。社区作为社会基层，是突发公共卫生事件的防控的重心，社区、辖区社会组织及社区居民也成为社区干预机制的重要主体[1]。从群防群控角度看，社区居民是公共卫生事件有效防控的决定性力量。 如何科学建立健全社区干预机制，进一步提升广东省群防群控工作成效，不仅是防疫阻击战的关键，也是陆续释放社会复工复产及社会经济平稳运行的重要保障。

1 城市社区在公共卫生管理中存在的问题及分析

1.1 社区防疫防控的力量薄弱，多元主体参与机制还未真正建立

居委会、业委会和物业公司三者的权力来源与职能趋向都存在差异，三者分别对应着行政权（人权）、房屋所有权（物权）和自治权（事权），三种权力之间相互分离但又相互干预，受多重因素影响在以往实际工作中经常会因为矛盾而影响工作效率，同时居民及社会力量与社区治理的互动较少，很少积极性主动参与社区治理。……