朱宇甦 苏秀群 琚红艳

目前，我国在国际社会影响下，处于健康风险比较高的特殊时期，其各种影响健康风险的因素集中体现，也对公共卫生安全造成了显著的影响。公众风险感知能力不断提升，且因此产生不同程度的焦虑。而公众对健康安全风险的识别能力及干预能力不强，需要政府采取必要的干预措施，而政府力量有限，在没有获得人民群众的配合下，工作难以有效展开[1]。

在这种情况下，政府需要根据市场需求以及人民群众多样化的健康管理需求，充分调动各方力量，对卫生健康安全进行整治，提升资源整合能力。通过良好的制度规范及行政介入，经济调节等多种管理方式，综合提升各方面对风险的识别及评估能力。保证各方均能够有效沟通、服从管控，加强综合卫生健康安全监控能力。在发生影响卫生健康安全的因素或事件时，能够及时识别，并采取必要的干预措施，将卫生健康安全风险降到最低。通过良好的风险识别能力，加强卫生健康安全管控，确保人民群众身心健康安全[2]。

1 卫生健康安全整治的综合分析

1.1 卫生健康安全治理理论

从本质上来讲，卫生健康安全的管理强调的是结合多元化主体进行管理，通过集合人民群众、经济、政治等各种力量，对存在的潜在风险进行预防，提前预警，并在风险发生后能够及时处理[3]。目前，对于卫生健康安全管理还没有规范化的管理措施，作为一种管理方式也是一种普遍的价值观，实施卫生健康管理与民众及政府等主体的切身利益均有直接的关系。……