张丕友

（新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市二团城镇管理服务中心，新疆 阿拉尔 843300）

1994 年，我国对住房制度提出了改革，在这么多年的改革道路上，我国的保障房政策一共经历了以下几个阶段：提出保障房建设、初步确立保障房的体系、建设保障房、保障房回归、加大保障房建设。整个阶段过程非常的曲折。近几年，随着我国政府政策的落实，人们又开始重点加强对保障房的建设，政府的重视给我国的保障房建设又提供了一定的积极作用，但是，目前我国的保障房还存在很多的问题，必须进行解决，只有这样，才能让我国的保障房发展得越来越好。

1 保障性住房配套基础设施项目发展前提

第一师二团在塔里木盆地西北、天山支脉哈拉铁克山南麓物产富饶的沙井子垦区分布，和阿克苏市相距83km，直通南疆铁路金银川火车站和314 国道。新井子位于沙井子垦区西南部，是阿克苏市西南第一师所在地，土地面积、总人口分别为2.411 万公顷、10332 人，其中2788 人为从业人员。全团33 个建制单位，其中3 个营级单位。拥有耕地面积、造林面积分别10.40 千公顷、73 公顷，链式拖拉机、轮式拖拉机、康柏拜因收割机、各类农机具分别103 台、97 台、22 台、840 台（件），20 多年来，农作物喷药、施肥、水稻播种一直施行航空作业，农田作业达到了90%以上的机械化程度。

在国家、兵团党委及第一师党委的支持下，在二团进行混泥土地坪、园林绿化、电力设备安装、给排水工程、室外附属建筑等项目建设。评估发现该项目和当地经济与社会发展规划相符，具有合理的建设规模、可行的建设方案，具备建设条件，各级政府均给予其以充分重视。……