刘肖扬

广州市城市规划勘测设计研究院 广东 广州 510030

1 中小城市城市高度管控问题

1.1 中小城市城市设计发展

城市设计作为调整与优化城市形象、提升城市品质的重要抓手，在城市发展中发挥重要作用。在城镇化快速进程中，城市设计与城镇化速度存在不匹配，“千城一面”等城市病普遍存在。中小城市与发达城市相比在城市设计方面的投入较弱、技术和人才不足，城市设计缺失的情况尤其明显。

1.2 中小城市城市高度问题

目前我国中小城市的城市高度普遍存在发展无序问题。城市天际线单调、建筑组团相似，出现“平头”城市竖向形态及“一堵墙”建筑界面现象；追求高层建筑并过度集中布局，个别地标建筑高度过高与周边形成过大高差，造成天际线紊乱；临景观建筑高度不合理，视线受阻，对山体等景观轮廓造成破坏；建筑高度不合理对历史街区的历史建筑风貌和氛围产生破坏等。

1.3 中小城市城市高度管控问题

城市高度是城市形态的重要影响因素，在城市设计管控中应加强重视。在中小城市高度管控中常见以下问题：

抽象的管控要求相对较多，具体数据标准较少，难以有效引导管控落实；管控的要求偏主观、片面，缺乏对城市高度形成与发展等深层原因的分析；在城市高度管控要求编制时，对于城市高度管控的研究不足，多沿用类似大城市的管控原则与策略，缺乏针对中小城市的差异化和特色化管控；管控范围较为宏观，存在与具体地块、建筑设计之间的衔接矛盾，导致较小尺度地块间高度协调性差、建筑形态单一[1]。……