苏 铁

（水利部黄河水利委员会水文局，450004，郑州）

党的十九届五中全会通过的“十四五”规划建议，对加快水利基础设施网络建设、保障水安全提出了明确要求。面对新时代对水文工作提出的要求，黄河流域水文机构要履行好流域监测和流域水文业务主管单位职能，更好地为幸福河建设提供基础支撑服务，推进水文业务技术和管理能力现代化具有基础性和长远性的重大意义。

一、黄河水文测报工作存在的短板

2016年以来，黄委启动实施了黄河水文测报能力提升工作。4年来，黄委水文局党组精心部署、强力推进，在测报数据采集、测报信息化、信息集成、测控中心建设、管理运行模式改革创新等方面都有了新的突破，取得了显著成效。虽然“智慧水文”还在不断提升和完善，但取得的成绩已经得到广泛肯定。在此基础上，进一步推动测报能力提升和管理模式改革，把测报管理和测报技术统筹结合，一并推进，意义非常重大。

水文管理体制和测报组织管理模式属于生产关系；测报技术、测报质量、测报方式属于生产力范畴，当测报技术能力达到一定程度时，要根据生产力的发展不断调整生产关系，才能发挥水文的整体性和协调性效能。当前，黄河水文能力建设还存在以下突出问题。

1.思想观念不够解放

适应新发展理念，还需要进一步学习领会中央、水利部和黄委党组对新时代水文工作的要求，解放思想，与时俱进，积极探索，主动作为。以流域为中心，统筹协调，才能肩负起流域水文水资源监测预报服务职责。……