桂 轶，伍彩球

（上海市供水管理处，200050，上海）

随着经济社会快速发展，水质型缺水已成为制约上海市经济社会可持续、高质量发展和生态文明建设的重要问题。将节约用水作为上海市水资源开发利用与保护的前提和基础，从源头上有效地推动城市节水减排，应全面准确理解打造新时代共建共治共享社会治理格局的深刻内涵，激发全民参与热情，调动社会各方力量，绘就共建共治共享“同心圆”，增强城市治理“向心力”，营造“人人参与、全域节水”的工作氛围，不断提高节水工作社会化、法治化、智能化、专业化水平。

一、推进节水工作社会化

社会化是构建节水治理新格局的前提和基础。过去一个时期，上海市节水工作以水行政主管部门计划性、指令性管理为主导，广大用水单位积极性不够，社会力量缺乏主体性。主管部门与用水单位长期处于“管”与“被管”的关系，社会力量参与比重不大。新时代上海节水工作应创新节水管理模式，充分发挥节水工作参与各方的主体性，汇聚管理部门、用水单位和社会各方的力量，引导更多主体共同参与节水治理，激发强大的社会参与和自主能动力量。

管理部门应强化节水法治建设、优化制度设计、完善节水监管体系。广大用水单位应加快节水技术改造、提升用水效率。社会力量应不断提升为政府和用水单位提供第三方服务的能力和水平。通过有机多元的方式，统筹社会各类资源共同参与节水工作，鼓励社会资金投入，最大限度地挖掘节水效益。……