邓延利，刘 波，恒 琪，刘 睿

（1.中国水权交易所，100053，北京；2.长沙市海绵城市生态产业技术创新战略联盟，410000，长沙）

在我国海绵城市建设中，雨水资源利用具有核心意义，不仅可以在暴雨期削减雨量洪峰，以达到防控内涝、实现水资源时空调节的目的。同时，通过源头分散净化处理，也可以减少雨水径流带来的面源污染、减轻河湖环境压力，有利于黑臭水体治理和河湖生态治理。大规模利用雨水资源，可减少地表水、地下水取用量，有助于改变因水质性缺水而过度依赖调水的困境。本文以湖南省长沙市海绵城市建设雨水资源使用权首宗交易为例进行分析，从加快生态文明建设的战略高度阐述雨水资源利用的重要性，并以雨水资源集约化利用、生态价值市场化实现为切入点探讨雨水资源的高效利用，以提高当地水资源利用效率和效益。

一、长沙市雨水资源利用现状及利用前景

长沙市总面积为11 819 km2，市内水系以湘江为干流，兼有浏阳河、捞刀河、沩水河等支流，河网密布、各类海绵单体要素丰富。河谷平原在海绵城市建设的基础地理条件中具有很大优势，作为在河谷平原上建造的城市，长沙市地势低平，地下水丰富且循环畅通，加之潜水面较高，易发挥海绵滞、渗、净的功能作用。

1.利用现状

长沙市海绵城市建设起步于2016年，当年5月，长沙市出台了《全面推进海绵城市建设的实施意见》。全面开展海绵城市建设以来，长沙市已累计建成雨水收集利用工程400余处，雨水集蓄总容积达5.4万m3。……