李晓琳　刘学莎　王皓田

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。推动更高水平的新型城镇化建设是我国经济社会发展的必然趋势，也是实现两个阶段目标的重要战略选择。“十三五”时期，天津市新型城镇化建设取得了较大成就，2019年城镇化率达到83.48%，城市空间布局和形态不断优化，公共服务水平明显提升，城乡融合发展不断推进，城镇综合承载力全面提升，东丽区等6个国家新型城镇化综合试点在投融资模式、农业转移人口市民化、产城融合发展等方面实现创新突破。进入新发展阶段，高质量发展、国际环境变化、城乡融合发展、京津冀一体化、生态环境新约束等都对天津市推进新型城镇化提出了新要求。

一、新阶段天津推进新型城镇化面临的新要求

（一）要坚持以人为核心，推动高质量的城镇化

在新的发展时期和发展要求下，天津进一步推动新型城镇化建设迫切需要围绕以人为核心提升城镇化建设水平，实现城市的可持续发展。人是一个城市最宝贵的资源，未来天津的城镇化必须紧紧围绕人这一核心要素展开，不断提升城市对人的吸引力。在基本实现社会主义现代化的要求下，天津的新型城镇化建设需要从简单的推动人口转移进入到推动城市的整体提升、城镇体系的整体优化阶段。特别是要全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，显著提升城市的宜居性、城乡的和谐度、居民的幸福感。……