范佳，谢晶，杨纪翔

（1.湖南农业大学风景园林与艺术设计学院；2.邵阳县下花桥镇人民政府）

1 引言

随着我国城镇化进程的加快，城乡差距进一步拉大。城市不断向乡村扩张、飞速发展的过程中导致农村劳动力流失、农村空置、经济发展缓慢且乡村特色与文化逐步消失等问题。与此同时，高密度、工业化的城市肌理使得高强度压力下的城市居民越来越向往乡村旅游。基于此，中央2013年一号文件提出，要“推进农村生态文明建设”、“努力建设美丽乡村”；中央2014年一号文件再次强调指出“通过美丽乡村建设，建设农民美好生活的家园”，一时间美丽乡村建设成为当下热点[1]。遗憾的是不仅“建设性的破坏”、“千村一面”的现象屡见不鲜，这也未能从根本上吸引劳动力回流[2]。美丽乡村建设并不仅仅是将农村环境改造成城市那般，更多的是从地域空间开发和农村发展角度提出的对乡村资源的合理性开发，以乡村为发展平台，以农业为基础，以农民为参与主体，以农业、农村用地为载体，以功能复合化、开发园区化、主体多元化为特征，通过资源聚合、功能整合和要素融合，进行跨产业、多功能、全要素的综合规划、开发、运营，从而推动乡村旅游发展、农村三次产业融合、区域经济转型升级发展的新型复合载体[3]。因此，以产业为基础的“田园综合体”作为一种新模式应运而生。

2 田园综合体概念

2017年“中央一号文件”提出“围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业、文化、旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善，一、二、三产业深度融合的特色村镇。……