蔡卫彬

摘要：作为乡镇政府的重要职能部门，乡镇财政肩负着管好乡镇政府“钱袋子”的职责。本文结合笔者多年财政工作实践，提出了推动乡镇财政建设高质量发展的对策建议。

关键词：乡镇财政 高质量发展 对策建议

乡镇是最基层的行政机构，一头连着城市，一头连着农村。乡镇政府承担着管理乡村各项政治、经济、文化和社会事务的职能，发挥着促进农村经济发展、提供农村公共服务、维护农村社会稳定、发展农村民主政治、建设农村先进文化的重要作用，具有执行国家意志的义务和保一方平安的责任，其独特纽带地位决定了它不可替代的作用。

作为乡镇政府的重要职能部门，乡镇财政肩负着管好乡镇政府“钱袋子”的职责。这是一门“学问”，说起来容易，做起来难。只有坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以财政改革为主线，完善乡镇财政管理体制，才能化解“巧媳妇难为无米之炊”之困；只有坚持“硬化乡镇预算约束，强化预算执行，规范经费支出，严格监督管理，严禁乡镇举债”，才能做到“防范和化解债务风险，保持财政收支平衡”。为此，要合理划分县乡财政事权和支出责任，建立财政事权和支出责任相适应的制度，不断加强对乡镇财政管理，推进乡镇治理体系和治理能力现代化。笔者结合多年财政工作实践，提出以下思考。

一、适应时代要求，加快乡镇现代财政制度改革

要加快建立现代财政制度，全面有序落实《政府会计制度》和国库集中支付电子化管理改革，从而推动内部控制建设，特别是在推动乡镇财政所基础建设、财政财务管理、财政资金监管、预算标准化管理等方面提高效率。……