王慎

（中国人民大学后勤集团，北京 100086）

1 引言

高校修缮工程全过程管理是从立项决策、设计、招投标、工程实施到工程竣工阶段的管理过程。开展全过程管理与控制的目的是在批准限额内将资金妥善地安排并控制在每一个修缮环节，实现修缮工程造价管理目标。所以，修缮工程造价的有效性，与人力、物力、财力利用的合理性，与管理任务的完成都有紧密的关系，对办学效益也有着深远的影响。

2 高校修缮工程的特点分析

2.1 不可预见性

修缮工程的改造施工要求是围绕需要修缮部位展开的，但在实际修缮过程中往往是在拆除修缮部位时很可能会出现更多相关的维修部位，增加施工范围和内容，这必然会在一定程度上造成工程造价的提高。

2.2 进度缓慢

在建筑本身结构的限制影响下，修缮工程的施工空间非常有限，这会造成施工方案多变和施工难度增加。另外，高校教育工作的特殊环境与修缮工程施工时间的矛盾，加之修缮工程本身就需要很长的准备时间，所以，不得不利用节假日加班施工，缺乏完整连贯的工期，造成整个工程进度缓慢。

2.3 控制难度高

高校修缮工程的部分项目造价不高且较为分散，在施工时间安排上又需要避开学生上课时间。与此同时，相关部门对修缮工程的重视度往往不是很高，缺乏对整个工程管理细致、系统的动态化记录，加之管理上的松散，种种因素都让修缮工程造价控制难度大大增加。

3 高校修缮工程造价管理中存在的问题

3.1 修缮工程施工前期的业务流程执行不到位

高校修缮工程的全过程造价控制涉及多项业务办理，而每一项业务办理都需要经过多部门审批。……