EPC模式下医院建设项目业主方风险识别与应对
2021-03-31于晓铭烟台大学山东烟台264003
建设监理 2021年12期
于晓铭(烟台大学, 山东 烟台 264003)
0 引 言
《2020年我国卫生健康事业发展统计公报》显示,自2015年以来,我国医院数量逐年增加。截至2020年末,全国医院数量已达35 394个,与2019年相比,增加1 040个,全国各地积极投入到医院改扩建项目的热潮中。医院建设项目具有投资额大、专业性强、技术复杂等特点,传统的业主自筹自建模式由于缺乏专业性人才以及医院管理经验不足等原因,容易造成项目投资失控和决策失误,影响医院预期功能效果和经济社会效益。
EPC模式可以有效地缩短工期,控制成本,降低业主方风险,因此逐渐在医院建设项目中被推广应用。目前国内外学者对EPC模式风险的研究大部分是站在总承包商的角度,忽视了业主方风险管理研究。本文基于业主视角探究医院EPC项目风险影响因素,提出针对性建议,为EPC模式下医院建设项目业主方提供理论指导。
1 医院建设EPC项目业主方风险概述
1.1 EPC模式概述
EPC(Engineering Procurement Construction)即“设计-采购-施工”一体化的建设模式,是国际工程建设项目中主流的承包模式,具体是指业主与总承包商签订合同,由总承包商承担项目的设计、采购、施工、设备调试直至移交阶段的建设管理工作,并对工程项目质量、造价、安全和工期全面负责[1]。与传统施工总承包模式相比,EPC模式总承包方作为单一责任主体,将项目从勘察设计到竣工移交形成紧密联系的整体,制定统一的工程质量要求,施工进度控制和项目管理内容,可以综合协调项目各项施工工序,减少不同工序之间的制约,保证关键施工节点的顺利衔接,从而有效地缩短工期并控制成本。……
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