党秀浩，李明明，刘 山（河南省天隆工程管理咨询有限公司， 河南 郑州 450004）

1 取消强制监理是推动监理市场化的必然决策，市场化的监理将会细化和分化监理的内容和形态

未来的监理必然是市场选择的“监理”，而政府监管也将围绕市场需求发力。2021年6月3日，国务院发布《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发［2021］7号），进一步强调了政府深化“放管服”改革、优化营商环境的决心和力度；对正确处理政府和市场关系、激发市场主体发展活力、加快完善社会主义市场经济体制也提出了具体的措施；随文传达的取消工程造价、人防监理等资质审批的信息更是给行业带来了不小的震动。

那么，监理资质甚至监理行业会全面取消吗？这是每一位监理从业人员比较关心的问题。其实自2014年3月13日深圳开展非强制监理改革试点以来，目前至少已经有8省市的部分工程不再强制实施监理。这种渐进式的试点工作其实已经明确地宣示了未来监理的命运—由市场来决定监理行业发展。可是市场需要现在的监理吗？从近些年的市场表现来看，似乎只有在需要“背锅”时，监理才显得有那么一点重要。2019年9月15日，《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见的通知》（国办函［2019］92号）中提出：要突出建设单位首要责任，落实施工单位主体责任。那么这样一来，建设单位还有让监理“背锅”的必要吗？监理还能背得起这个锅吗？……