柏永春（上海建科工程咨询有限公司， 上海 200032）

0 引 言

建设工程管理过程中，一个项目建设目标的顺利实现及品质的高低，与各参建方的管理水平和履约能力息息相关。在各个参建单位中，施工总承包单位作为施工责任主体单位，其建设水平和履约态度是建设目标实现的直接决定因素。一个建设项目中，有一个“好”的施工总承包单位，建设方及监理方在管理过程中会觉得非常“轻松”，那么如何定义施工总承包单位的“好”与“坏”？笔者认为，具备良好履约能力的施工总承包单位是我们认为的“好”的单位。它具备优质的执行力，具备高水平的策划能力和组织施工能力。笔者将分析工程承发包模式的现状，提出强化总承包单位履约能力的方法与路径，并提出确保这些措施落地的保障方法，从多个维度去探讨强化总承包单位履约能力的可能性。

1 工程承发包模式的现状分析

在建设项目实践中，施工总承包是比较常见的承发包模式。根据施工总承包包含的建设内容及范围的不同，通常分为以下两种情况。

1.1 施工总承包＋专业工程平行发包

施工总承包＋专业工程平行发包模式是指将基坑和土石方工程、基础工程、建筑工程、结构（含钢结构）工程、给排水工程、电气工程、暖通空调工程、室外总体工程和燃气工程等纳入施工总承包合同范围，而将装饰装修工程、幕墙工程及智能化工程等影响建筑外观及功能品质的专业工程，单列出来由建设方单独平行发包。……