姚亚明（上海市住房和城乡建设管理委员会行政服务中心，上海 200032）

0 引言

根据《注册建造师管理规定》要求，上海的二级注册建造师由上海市建设主管部门负责受理审批，现由上海市住房和城乡建设管理委员会行政服务中心（以下简称“中心”）负责受理，上海市住房和城乡建设管理委员会（以下简称“沪住建委”）负责审批。为进一步深化“放管服”改革，推进“一网通办”电子政务平台建设，上海市以“上海市建设市场管理信息平台”的企业、人员和项目数据库为基础，以个人和企业共同实现网上数字签名为手段，实行了二级建造师执业资格注册的网上申请和不见面审批，实现了让数据多跑路、企业个人不跑路。

1 研究现状

2020 年 3 月 31 日，习近平总书记视察杭州城市大脑运营指挥中心时指出，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。因而，如何推动数字化转型，提升基层政府公共服务绩效是今后一段时期研究的焦点之一。基层政府公共服务绩效不仅关系党和政府的形象，而且关系人民能否方便、满意地享受公共服务[1]。

2020 年丽水市政府数字化转型工作指出助推机关内部“最多跑一次”改革。深化机关内部“最多跑一次”系统应用。按照同类事项一条线运行、一个领导分管、一个处室负责的原则，加强业务和流程整合，实现“一口对外、限时办结、一次办好”。……