李宝明，邱 佳，尹 虎（西安高新建设监理有限责任公司，陕西 西安 710077）

0 引言

2017 年，住建部颁布了《关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见》，指出了监理企业作为专业咨询服务机构，接受政府质量安全监督机构委托开展质量安全检查的发展思路。2019 年 9 月，住建部下发《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见》，进一步明确提出了探索工程监理企业参与监管的模式，强化了政府工程质量监管责任，解决了建筑工程质量管理面临的突出问题，从而完善质量保障体系，不断提升建筑工程品质。2020 年 9 月，住建部下发《关于开展政府购买监理巡查服务试点的通知》，在江苏、浙江、广东 3 省的部分地区试点开展政府购买监理巡查，探索政府购买监理巡查服务的模式，为监理企业入选开展政府购买的监理巡查服务、发挥专业价值和优势指明了方向。

2017—2020 年，无论是提出由监理行业提供政府购买专业化服务的思路，还是试点实施政府购买监理巡查服务，都表明了政府购买监理巡查服务必将是推动建筑工程质量监督管理革新的重要举措，行业的深化改革势在必行。作为工程监理行业的一员，监理企业必须清醒地认识到，开展政府购买监理巡查服务，不仅给行业带来新市场、注入新活力，而且着力考验监理企业的适应能力和抓机遇促发展能力。

1 监理第三方巡查工作的实施案例

2019 年，陕西省各地工程质量管理部门及相关建设单位响应政府号召，以购买第三方服务的形式陆续开展了第三方咨询服务的招标投标工作。……