叶永和

（温州市质量技术检测科学研究院，浙江 温州 325000）

提高生产企业内部质量管理水平是现代企业不断追求的目标，也是政府鼓励、支持与提倡的，如何提高企业内部质量管理，大家都在纷纷地献计献策。许多企业引进或采用政府部门的质量监督管理模式，在企业内部实施监督抽查，来强化企业内部质量管理，建立质量监督抽查机制，使企业内部质量管理系统化、科学化。

1 企业内部监督抽查应注意的问题

如何把监督抽查机制引用到企业内部的管理，对内部实施自我监督抽查，这是一大举措。但是，不能生搬硬套，应根据企业生产与产品特点把监督抽查控制理论有机地融入到企业内部的质量管理之中，发挥监督抽查的作用。否则，不仅不能提高质量管理水平，甚至会产生相反的作用。

1.1 把握监督抽查与随机抽样的作用

调研发现企业普遍存在这样的做法：监督抽查行为完全按照国家市场监督管理总局2019 年第18 号令《产品质量监督抽查管理暂行办法》的规定执行。认为这样能提高抽样效率、准确抽到样品，保证监督抽查正确实施。其实不然。

一是《产品质量监督抽查管理暂行办法》作为指导各级政府监管部门的法规，其自身必须有一个监管机制与防微杜渐的要求。它要与国家整体法律法规体系相匹配，需要接受公众的监督。而企业内部指定的监督部门工作无须向社会明示职能、接受公众的监督，没有像政府那样有一整套自我监察体系。……