阮少博

(西安市城市规划设计研究院，陕西 西安 710082)

城市更新治理这一管理最早出现于上个世界70年代，在世界范围内被普遍应用。从当前的情况进行分析，可以发现在对于城市进行更新时，一般是从物质和生态两个角度来进行工作。物质更新主要是指对于基础设施设备的更改和健全。生态更新主要是指改变人们所处的文化氛围。在上个世纪末，较为常见的城市更新治理方式主要有混合开展、开发商作为主体开展、政府作为主体开展三种方式，这从某种角度来说提升了城市人民的生活质量。但是，在新常态背景下，出现了一些问题，为此必须要采取措施进行解决。

1 新常态下城市更新治理模式比较和存在的问题

1.1 政府作为主体开展的城市更新

将政府作为主体开展的城市更新是将政府作为领导机构，由国有企业负责工作的城市建设模式。在这一情况下，国有企业可以被当做政府的外派工作人员，并不是一个完全独立的部门，对于城市更新负责的是政府机构。近些年来，随着政府对于市场的管理放宽以及政策的调整，政府的财政收入有所降低，这对于城市更新造成了一定的影响，由政府作为主体进行城市更新，政府需要承担较大的资金压力，这就导致城市更新难以顺利进行。

1.2 开发商作为主体开展的城市更新

将开发商作为主体开展的城市更新，是由开发商作为领导机构进行的。在对于城市进行更新时，开发商可以从自身的利益出发来对于城市进行规划，使城市更新有序进行。……