万宏蕾

上海虹橋地标性建筑凌空SOHO

近日发布的《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》（以下简称《总体方案》）明确，虹桥国际开放枢纽将形成“一核两带”发展格局。“一核”是上海虹桥商务区，主要承担国际化中央商务区、国际贸易中心新平台和综合交通枢纽等功能;“两带”是以虹桥商务区为起点延伸的北向拓展带和南向拓展带。为突出虹桥商务区核心地位、发挥好“两带”作用，《总体方案》还明确了差异化的政策实施范围。

就《总体方案》出台对长三角发展带来的深远影响，本刊记者专访了中国区域经济50人论坛成员、上海财经大学长三角与长江经济带发展研究院执行院长张学良教授。

张学良

资源要素经此汇聚、交融与配置

《瞭望东方周刊》：从《总体方案》本身来理解，从虹桥商务区到虹桥国际开放枢纽建设，这一变化意味着什么？

张学良：我认为这一方案再次突出了三个关键词：枢纽、开放、国际。

第一个关键词是枢纽，要提升枢纽功能。

首先虹桥国际开放枢纽的基础功能是交通枢纽，城际铁路、航空、公路、城市地铁等多种交通运输方式集聚，南湖、平湖、海宁、海盐一线江海河联运体系也正在形成。根据虹桥商务区管委会应急响应中心提供的数据，2020年国庆期间虹桥综合枢纽日均旅客吞吐量达116.18万人次，最高峰日流量达到132.75万人次。

其次是要素枢纽，《总体方案》提到要充分发挥中国国际进口博览会和虹桥国际经济论坛平台作用，打造联动长三角、服务全国、辐射亚太的要素出入境集散地，促进物流、信息流、资金流等更加高效便捷流动，全面提升全球资源配置能力，形成全球高端资源、高端要素配置新高地。……