彭志领 ， 和小娥 ， 张耀腾 ， 王建华 ， 吴太谦

(1.郑州市农业综合行政执法支队 ， 河南 郑州 450000 ； 2.荥阳市畜牧局 ， 河南 荥阳 450100)

2018年，全国发生非洲猪瘟疫情以来，动物检疫工作备受关注，严格依程序开展动物产地检疫工作对于防控动物疫病有着极其重要的意义。全国农业执法体制改革工作至今尚未全面落实，基层官方兽医思想不稳，为产地检疫工作的有序开展增加了障碍，各项工作的部署落实难度加大，加之非洲猪瘟疫情防控形势依然严峻，猪肉价格大幅上涨，2020年第1季度消费者物价指数(CPI)同比增长6.4%。如何响应中央的决策部署，通过产地检疫工作提高对动物传染病的防控水平，同时兼顾机构改革对动物检疫工作的影响，已成为农业农村部门直面的重要课题。

1 产地检疫工作中存在的问题

1.1 动物的追溯性存在漏洞 依照产地检疫规程，检疫申报受理后，官方兽医应当及时到现场或指定地点实施检疫。但是，受非洲猪瘟疫情影响，养殖场(户)根据生物安全防控需要禁止外来车辆和人员进入场区，因此目前产地检疫更多的是到指定地点实施。根据《农业农村部公告第2号》规定，畜禽养殖场(户)委托畜禽收购贩运单位或个人代为申报检疫的，应当出具委托书，提供申报材料。但实际工作中，查验委托书及养殖档案难度加大或者可操作性差，导致动物来源不明确，发生疫病后追溯困难，甚至一些不法分子利用这一漏洞，骗取《动物检疫合格证明》，进行违法调运活动。……