李新一，周晓丽，尹晓飞，李平

（1.全国畜牧总站，中国饲料工业协会，北京100125；2.北京助尔生物科学研究院，北京100000；3.中国农业科学院草原研究所，内蒙古 呼和浩特010010）

党的十九大报告首次提出乡村振兴战略并写入了党章，成为我国农业农村发展的根本遵循。草原牧区作为我国传统牧业生产区、少数民族聚居区、贫困人口集中区和草原文明发源地，率先实现乡村振兴既有必要性也有可行性。要按照乡村振兴战略的安排部署，充分挖掘资源和区位优势，统筹协调和广泛汇聚各方面的力量，全面落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，把草原牧区建设成为和谐、美丽、富饶的天赐家园。

1 对草原、牧区和乡村振兴战略的理解和认识

1.1 草原

《中华人民共和国草原法》规定：草原是指天然草原和人工草地，天然草原包括草地、草山和草坡，人工草地包括改良草地和退耕还草地，不包括城镇草地。我国草原科学的奠基人王栋将草原定义为：“凡因风土等自然条件较为恶劣或其他缘故，在自然情况下，不宜耕种农作，不适宜生长树木，或树木稀疏而以生长草类为主，只适于经营畜牧的广大地区”；任继周认为：“草原是大面积的天然植物群落所着生的陆地部分，这些地区所产生的饲用植物可以直接用来放牧和割草饲养牲畜”；美国草原学奠基人桑普孙认为：“草原是大面积的少雨、少围栏、生长天然植被，用以放牧家畜和野生动物的土地资源”［1］。……