毛亚男

（山西煤炭进出口集团有限公司，山西太原 030012）

0 引言

建设工程一般可分为工程决策阶段、工程施工图纸设计阶段、工程招标投标阶段、工程建设施工阶段以及工程竣工验收阶段，不同阶段有不同的工程建设任务，也有不同的工程造价控制标准，同样也会出现不同的问题。建设单位在开展建设工程造价管理工作时，应依据各工程施工关键环节的施工要点，正确把握施工过程中的关键问题，从工程造价管理的基本标准出发，依据工程施工的现实状况，针对施工过程中出现的问题提出合理的整改意见和建议。

1 建设工程造价管理的相关要点

1.1 建设单位针对工程决策阶段的问题分析

决策阶段的主要工作包括建设标准的制定工作、施工工艺的选择工作以及工程选址、工程进度制定工作等。在工程决策阶段存在的问题主要包括：①政府行政干预程度较高，造价管理人员工作受约束。在投资建设工程项目时，区域政府往往会干预工程决策相关工作，影响建设工程市场运作的正常行为，为工程造价管理制造障碍；②建设工程施工预算管理制度不合理。在工程实际成本低于预算时，建设工程的施工成本会降低，工程施工整体经济效益会更好，但相关工作人员并不会受到奖励，依据工程预算管理制度，工作人员甚至会受到惩罚，这在一定程度上影响了工作人员的工作积极性，甚至导致出现建设道德风险、逆向选择、贪污腐败等问题。……