本刊记者 王凯荣｜文

当前，实体经济特别是基础工业产业成本偏高，导致利润缩减，这不仅会削弱中低端产业的竞争力，而且会妨碍我国高端产业竞争力的提高，增大资本“脱实向虚”风险。对此，全国政协委员、陕西省镁工业协会会长、陕西省镁业集团有限公司、内蒙古多蒙德实业集团董事长石磊在今年“两会”带来了《关于持续优化营商环境的建议》的提案。

石磊在接受本刊记者采访时直言，“打造市场化、法制化、国际化的营商环境是实现高质量发展的必然要求。新形势下，要大力振兴实体经济，使实体经济企业有更大发展空间、对资本有更大吸引力，提振发展实体经济的信心。”

针对如何优化营商环境，石磊建议，一是降低企业成本，减轻负担。要着力降低企业各类成本，降低实体企业税费、要素成本、融资成本和环保改造成本等等，进一步减轻实体企业负担。

二是规范市场监管执法。石磊指出，当前基层执法监管普遍存在检查多、重罚款、轻指导等现象。应健全行政执法监督体系，规范监管执法程序，营造阳光透明的执法环境，维护好市场秩序。建议执法部门联合进企检查，严格工作流程，给企业提供专业化指导建议，避免监管过度和滥用执法权，将服务企业真正落到实处。

三是营造良好的法治环境。石磊表示，近年来，由于国际国内经济形势的变化，好多企业都陷入了融资难、融资贵、担保难的境地。特别是重资产型实体产业，一旦出现贷款逾期或担保等风险时，民营企业就会面临官司缠身。……