本刊记者 毛建华｜文

3月5日，十三届全国人大第四次会议在北京人民大会堂隆重开幕。本刊记者采访了全国人大代表，西部矿业集团，西宁特钢集团党委书记、董事长张永利。他说：“听完国务院总理李克强作的政府工作报告，让人激动又感动。在极不平凡的2020年，我国全年发展主要目标任务较好完成，改革开放和社会主义现代化建设又取得了新的重大进展。特别是报告中再次提出加大减税降费力度，关乎民生，振奋人心。今年我的议案建议中有两份也是这方面的内容。”

张永利说，自2018年实施税收征管体制改革以来，国家出台了一系列减税降费政策，但对于高端人才个人所得税优惠政策很少。目前，我国出台的高端专业人才税收优惠政策仅限于小部分顶尖专业人才，没有覆盖到大多数的高端专业人才。2019年开始实施的新个人所得税制度加上仍然有效的税收优惠政策，依然不足以完全发挥个人所得税在吸引高层次人才、发挥创新激励方面的作用。

张永利建议，第一，对青海省企事业单位引入的高素质高层次人才的各种工资收入、津补贴在5年内免征个人所得税或实际税负超过10%的部分，免于征收。第二，对关系青海省国民经济社会发展需要的紧缺专业人才的各种工资收入、津补贴个人所得税在3年内免征个人所得税或实际税负超过5%的部分，免于征收。第三，青海省与西藏自治区同属于青藏高原地区，气候恶劣，环境艰苦，人才流失率高，个人所得税没有优惠政策支持，对于企业招聘、吸引、留住人才都是弱势。……