（广东省城乡规划设计研究院有限责任公司，广东广州 510290）

随着全国国土空间规划编制工作的不断推进，很多省市均已开展“双评价”专题研究工作。各地评价体系、对象、方法和指标等存在差异，评价侧重不同[1]。“双评价”工作具有丰富的内涵，包括生态保护、农业生产和城镇建设3个方面，涉及资源、环境、生态和灾害等多个专业，技术体系复杂[2]。在评价过程中，如果单个要素评价出现差错，会影响整体评价结果，人工复测的时间成本较高。如何科学开展“双评价”，并为国土空间规划提供有效支撑，已经成为科学研究和地方实践的热点[3]。鉴于此，本文以《指南》为指导，研发一款智能数据处理与分析工具，为“双评价”的实施提供强有力的技术支撑。

1 “双评价”的科学内涵、工作流程及关键问题

1.1 科学内涵

资源环境承载能力是综合承载力的内涵，涉及经济社会发展与资源环境要素及不同资源环境在不同空间尺度上的组合及相互作用[4]，是对自然资源禀赋和生态环境本底的综合评价，是确定国土空间在生态保护、农业生产、城镇建设等功能指向下的承载能力等级，指在一定国土空间内自然资源、环境容量和生态服务功能对人类活动的综合支撑水平。国土空间开发适宜性是基于资源环境承载能力的评价结果，综合考虑生态环境保护与国土开发利用水平，特定空间进行城镇建设、农业生产等的适宜程度。

1.2 工作流程

主要包括单项评价、集成评价两……