邬樱 李爱群

(北京建筑大学 1理学院，北京 100044；2土木与交通工程学院)

第七次人口普查数据显示，中国60岁及以上人口有2.6亿人，占总人口的18.70%。其中，65岁及以上人口1.9亿人，占总人口的13.50%。该指标与2010年第六次全国人口普查相比，分别上升了5.44%和4.63%。自2000年步入老龄化社会以来，老年人口比例增长了8.4%。中国65岁老年人口规模和比重都在不断快速增加，反映出老龄化快速的上升趋势，积极应对人口老龄化的现实迫切性空前凸显〔1,2〕。

随着人口老龄化进程的不断加深，传统养老模式已无法满足老年人群的多元化需求。医养结合模式可整合养老与医疗资源，促进养老服务与医疗服务协同发展，是应对人口老龄化和慢性病挑战的重要政策工具〔3〕。2013年，国务院出台《关于加快发展养老服务业的若干意见》，在国家政策层面正式提出“医养结合”。此后，国家先后出台多项医养结合政策，在政策方案和内容模式上逐步深入，在服务群体和范围上不断扩展，对医养结合的快速发展起到了积极的推动作用。如2015年国务院发布《关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见》，明确建立健全医疗机构与养老机构合作机制。同年出台的《国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》，明确了医养结合的诸多概念及发展方向。2016年《关于确定第一批国家级医养结合试点单位的通知》，确定苏州等50个城市作为第一批国家级医养结合试点单位。……