徐天元，刘尹华，李海强，张诗琪

(国网辽宁省电力有限公司电力科学研究院，辽宁 沈阳 110006)

1 “碳达峰、碳中和”的概念

碳达峰是指某个地区或行业年度二氧化碳排放量达到历史最高值，然后经历平台期进入持续下降的过程，是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点，标志着碳排放与经济发展实现脱钩，达峰目标包括达峰年份和峰值。

碳中和是指某个地区在一定时间内(一般指1年)人为活动直接和间接排放的二氧化碳，与其通过植树造林等吸收的二氧化碳相互抵消，实现二氧化碳“净零排放”。

碳达峰与碳中和紧密相连，前者是后者的基础和前提，达峰时间的早晚和峰值的高低直接影响碳中和实现的时长和难度；而后者是对前者的紧约束，要求达峰行动方案必须要在实现碳中和的引领下制定。

2 国际碳中和现状及对我国发展启示

2.1 国际碳中和现状

全球已有125个国家/地区提出碳中和愿景，其中6个已实现立法，5个处于立法议案阶段，13个已有相关政策文件，99个处于政策文件制定讨论中。自巴黎协定以来，尽早实现碳中和、控制温升已成为全球共识性议题。英国、法国等欧洲发达国家已建成了成熟的碳交易体系，在政策法规成熟度和整体技术的先进性方面处在世界前列。其中英国政府建立了一个具有法律强制性的、覆盖全国的总量控制与交易机制，即碳削减承诺能源效率体系(CRC体系)，目标是在2020年前实现大型商业和公共机构每年减排120万t二氧化碳[1]。……