李靖伟王晓东李辉尚

（1 北京市农林科学院农业信息与经济研究所，北京 100089；2 北京市农业农村局信息中心，北京 100029；3 中国农业科学院农业信息研究所，北京 100081）

当前，北京面临恢复和发展蔬菜产业的任务，有必要将价格保险列为蔬菜产业扶持政策的重要内容。本文基于蔬菜价格保险的理论探讨和实践分析，提出北京推行蔬菜价格保险的必要性、可行性、设计思路及相关政策建议，为北京推行蔬菜价格保险提供理论依据和决策参考。

蔬菜是北京市农业结构调整的主导产业之一，也是落实“菜篮子”市长负责制的重要内容。近年来，蔬菜市场价格大起大落、“过山车”式的价格波动频繁发生（孔繁涛 等，2014），蔬菜市场风险逐渐增加，已经成为影响北京菜农收益及蔬菜产业发展的主要因素之一。当前，北京面临恢复和发展蔬菜产业的重要任务，需要采取相应的政策措施防控蔬菜市场风险、保护菜农收益、提高生产积极性。

农业保险作为管理农业风险的一种重要工具，近年来发展迅速。针对菜农面临的市场风险，可以通过蔬菜价格保险来应对。价格保险是指数保险的一种，与传统农业保险产品不同，指数保险的赔偿并非基于实际损失，而是基于预先设定的参数是否达到触发水平。蔬菜价格保险是指以蔬菜的价格作为保险标的，当合同期限内被保蔬菜因产量、天气、成本等原因导致市场实际价格低于约定价格时，保险公司依照合同约定承担给付保险金责任的保险（秦亚冰，2017；……