白广灿?吴孟克

2020年11月末以来，大批印度农民涌向首都新德里，发起大规模抗议示威。图为12月5日在德里周边抗议的农民。

2020年11月末以来，成千上万的农民涌向印度首都新德里，发起了声势浩大的抗议活动。他们中的大部分来自印北部的旁遮普邦和哈里亚纳邦，携带有食物、燃料、被褥、帐篷等物资，做好了在冬季坚持抗议的准备。这使得印度的农村问题，以及其展现出的印政治经济结构存在的深层问题再次进入了人们的关注视野。

当前农产品收购制度已经不合时宜

本轮声势浩大农民抗议的主要对象是2020年9月在印度人民院（下院）通过的三份农业改革法案——《农产品贸易和商业法案（增强与改进）》《农民价格保障与农业服务法案》《必需品（修正）法案》。其中，抗议农民与政府之间的主要争议点在于，新法案允许农民在受政府监管的农产品集市（Mandis）以外出售产品;允许农民与农业经营资本方直接签订合同，进行合同种植;取消对谷物、豆类等农产品的最高存储限制。

从以上争议点也可以看出，莫迪政府推动的这一轮改革以经济自由化为主要特征，其主要意图是要通过资本和市场的力量，解决印度农业部门面临的一系列问题。其中，调整以最低保证收购价格（MSP）为核心的农产品收购制度是重要改革目标。20世纪60年代，为了解决建国后长期存在的粮食短缺、粮价高涨问题，印度政府建立了以MSP为核心的农产品收购制度。MSP通常要比市场价格高20%～30%，其极大地促进了印度农民生产粮食的积极性，促进了粮食短缺问题的解决。……