沈玉楼

摘  要：环境管理工作在提出以及具体落实时，主要目的就是为了实现对環境的有效保护，避免环境越来越恶劣。但是由于目前我国当前现有的法律对于环境行政管理机关不履行法定职责的规定仍然存在很多问题，导致环境管理体制的立法受到严重阻碍影响。因此，该文对此进行分析，在这一基础上，提出有针对性的完善对策，将环境管理体制立法的作用和价值发挥出来。

关键词：环境管理  管理体制  立法问题  完善途径

Abstract： When environmental management is proposed and implemented， the main purpose is to achieve effective protection of the environment and prevent the environment from getting worse. However， due to the current existing laws in our country， there are still many problems with the provisions of environmental administrative agencies not performing statutory duties， resulting in serious obstacles to the environmental management system legislation. Therefore， this article analyzes this and proposes targeted and perfect countermeasures to bring out the role and value of environmental management system legislation on this basis.

Key Words： Environmental management; Management system; Legislative issues; Ways to improve

近年来虽然我国经济发展形势普遍比较良好，但是不可否认的一点就是经济的快速发展，在某种程度上是以牺牲环境为代价的。现如今环境问题越来越严重，我国对于环境的管理力度也在不断加大，环境管理体制逐渐完善。在这种形势下，要想从根本上保证环境管理工作的有序开展，保证各管理职责在实践中的有效落实，就必须要结合现实要求，不断提高环境管理工作的实施效果。因此，必须要针对当前环境管理体制在立法中存在的诸多问题进行分析，以此为基础，提出有针对性的解决对策，为环境管理水平提升提供保证。

1  环境管理体制立法现存问题

1.1 法定职责履行存在弊端

与环境管理体制立法现状进行结合分析时，不难看出在实践中仍然存在很多问题，导致环境管理体制立法效果并不是很理想。究其原因不难看出，其中最为严重的问题之一就是目前现有的法律对于环境行政管理机关而言，相关部门无法履行自己法定的基本职责。……