王丽颖 陈仁波 赵学尧 王燕平

中国中医科学院中医临床基础医学研究所，北京 100700

民间医药是民间医药工作者在数千年发展中积累的丰富经验的结晶，是中医药不断发展的重要资源。近年来，随着人们对中医药服务的需求不断提高，民间医药工作受到了国家、行业以及民众的高度重视，民间医药生存环境不断改善，但仍存在很多困难，部分民间医药技术后继乏人。为推动民间医药发展，现将近年来民间中医药的政策、机构以及科研情况进行总结、分析，寻找薄弱点，为促进民间医药更好的服务中医药事业发展和民众健康提供参考。

1 国家高度重视民间医药工作

近十年来，国家发布了若干民间医药政策，出台了指导民间医药工作的专门文件。2009年《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》(国发[2009]22号)中要求“挖掘整理民间医药知识和技术，加以总结和利用”[1]。2011年《关于加强民间医药工作的意见》(国中医药医政发[2011]35号)中，提出了推进民间医药发展的总体方针和思路，要求“坚持挖掘整理与总结利用并重，传承保护与开发推广结合，政府扶持引导与发挥市场机制作用并举”[2]。2016年《“健康中国2030”规划纲要》明确指出要“挖掘民间诊疗技术和方药，推进中医药文化传承与发展”[3]。同年12月25日《中医药法》正式发布，要求采取措施支持民间中医药技术方法的整理、研究和利用，并设立了相关条款，给予了民间医生可能具备从业资格的发展空间。2019年《关于促进中医药传承创新发展意见》中明确提出“收集筛选民间中医药验方、秘方和技法，建立合作开发和利益分享机制”[4]。……