胡 闯

（秦皇岛市海港区农业综合行政执法大队 066000）

我国既是养殖大国，也是畜产品销售大国。近年来畜牧业发展迅速，逐渐成为农民增收致富的重要途径之一。近几年来畜禽价格高位运行，老百姓对畜牧业投资兴趣加大，畜牧业发展前景可观。由于我国养殖业规模化还不是很高，加之基层动物防疫体系建设落后。近年来，非洲猪瘟、牛结节性皮肤病、小反刍兽疫等外来疾病侵入，加之口蹄疫、猪瘟、禽流感等重大动物疫情时有发生。这严重威胁畜牧业的健康可持续发展。要不断完善和加强基层动物防疫体系建设，促进养殖业健康稳定发展。

1 基层动物防疫体系建设的现状和问题

1.1 基层动物防疫体系不健全，基层动物防疫机构人员少、编制少。设施设备老化，工作开展起来不顺手。基层防疫人员有毒有害津贴落实不到位，防疫工作劳动积极性不高。

1.2 养殖业散养比例大，养殖场户防疫意识不高，风险观念不强。对动物强制免疫认识不高，有抵触心理。不积极配合动物防疫工作开展，不科学开展动物免疫工作。

1.3 动物协防员和村级防疫人员老龄化严重，待遇不高。缺少正规的防疫培训和教育培训。年轻人不愿意从事这样的工作。防疫工作量大、工作强度大、劳动报酬少、工作环境差、风险大，保险保障不健全。

1.4 动物防疫监督检查有待提高，由于养殖分散加之防疫员队伍不健全，造成集中强制免疫密度达不到。有些偏远的养殖户出现防疫死角。……