（上海市农业农村委员会畜牧兽医管理处，上海 200003）

狂犬病（rabies）又名恐水症、疯狗病，是由狂犬病病毒（rabies virus）引起的一种重要人兽共患自然疫源性疾病，病死率可高达100%。狂犬病病毒几乎可感染所有的温血哺乳动物，其中犬在传播狂犬病中起着重要作用，犬咬伤是最主要的传播途径[1]。人狂犬病95%来源于犬。美国、日本等发达国家的经验证明，加强犬类狂犬病免疫是预防狂犬病的有效措施[2]。近年来，恶犬伤人事件屡见报端，狂犬病致人死亡的消息不绝于耳。据统计[3]，上海市每年约有10 万人因犬咬伤就诊，人群暴露风险不断增加，强化犬只狂犬病免疫已成为上海市各级人大、政协提案重点和媒体关注焦点。

随着《上海市养犬管理条例》的实施，上海市在犬只狂犬病免疫点的认定评审、会议培训、犬猫疫病流行病学调查、日常检查和年度审查等方面作了积极探索和实践，在提升市民犬只狂犬病免疫便利程度、文明服务程度、免疫数量和质量以及防控效果等方面取得了一定成效。本文介绍了近年来上海市犬只狂犬病认定免疫点管理方面的主要做法和积极效果，并就管理中存在的问题和对策进行了探讨。

1 基本情况

上海市犬只管理制度和狂犬病免疫模式几经变迁。在犬只管理制度方面，从1985 年上海市公安局等部门制定公布的《上海市犬类管理办法》，到1993 年上海市人民政府颁布的《上海市犬类管理办法》，再到2011 年重新制定颁布的《上海市养犬管理条例》，其间，建立了上海市犬只登记信息化平台，对准养犬注射电子标识，实施电子身份证管理；……