毛振宇

（甘肃省泾川县动物卫生监督所，甘肃 泾川 744300）

1 基本情况

泾川县公路动物防疫监督检查站的发展主要经历了以下阶段：一是检疫出证实现了电子出证的全覆盖，真正实现了可追溯。二是监督执法人员由轮流性值班逐步向固定性上岗转化，达到了定岗、定责的目的。三是监管模式由单打独斗向联防联控转变，基本做到了职能明确、权责清晰。四是检疫办公地点逐渐由租赁场所向固定办公场所过渡。五是相关人员对公路动物防疫监督检查工作的认识及重视程度进一步加深，公路运输动物及动物产品逐步走向正规化，公路动物监督执法工作步入了法制化进程。

2 存在问题

虽然近年来泾川县公路动物监督执法工作取得了一些成效，但仍存在部分问题需要引起关注。一是检疫证明未签字、未盖章、车号打错、时间过期等，或是畜货主不按照既定路线、规定地点和用途任意运输、随意装卸、故意乱报，部分承运人（贩运人员）甚至用B证代替A证跨省进行运输，在畜禽出栏前不按规定申报检疫，不凭证运输，超时限、超范围、多种类经营运输，真正达到了“一证通”，使公路运输监管工作的难度增大、动物产品质量安全保障程度大大降低。二是相关配套法律法规不够完善。与动物防疫检疫、监督管理、行政处罚相关的法律法规，尤其是地方性法规、部门规章等内容不够细化，操作性、针对性、实用性有待加强，行政执法自由裁量标准不统一，任意性大，存在“态度罚”和“人情罚”。……