杨俊荣

（汕头市政协办公室，广东 汕头 515000）

近年来我国经济体量不断增长，同时，公共文化服务体系的建立与完善也成为社会经济发展的一部分。根据国外发达国家的历史可知：公共文化服务体系发展程度在一定水平上体现出国家实力，公共文化服务体系的完备能够稳定推动经济水平进一步增长。

一、公共文化服务体系建设是供给侧建设的内在要求

1.文化平等

在建立公共文化服务体系之前，首先解决公共文化的资源如何进行平等、合理的分配问题。在考察多种方案之后确认：财政转移支付是最适合当前我国国情的分配方法，即通过财政转移支付实现合理、平等的分配资源，践行文化平等的原则。该方案可以满足现阶段各个社会层级公民的文化需求，最大程度上体现文化平等。举一个反例：个别地方政府主导建造的“大剧院”等文化项目超出了当地民众对文化的需求及消费能力，且建设耗资巨大，最终经营入不敷出。此案例即为反面典型，因为在建设过程中未能践行文化平等原则。

2.公众参与

虽然是政府主导建立公共文化服务体系，但也应当鼓励公众参与到公共文化的建设中来，如当前政府大力支持民众经营图书馆，公共文化市场中民营图书馆的数量不断增长。为进一步增强民众参与建设公共文化服务实体的积极性，可以给予多种政策支持：政府与民众合营、给予民营机构多项政策支持、鼓励民营合资开办公共文化服务机构等。……