奉定勇

（中共双牌县委党校，湖南 永州 425200）

一、城乡融合发展与乡村振兴的机理分析

1.两者之间是相辅相成的关系

乡村振兴所需的要素、产业，市场和人力资源靠城乡融合发展为之创造发展条件、提供发展路径和发展动能。乡村振兴战略致力于补齐我国社会发展的乡村短板、城乡融合发展的突出短板。没有乡村的发展、振兴，就不是人民所希望的城乡融合，就不是真正的城乡融合发展。因此，乡村振兴与城乡融合发展两者相互离不开[1]。

2.两者之间存在包含与被包含关系

首先，乡村振兴是乡村的振兴，而城乡融合发展则包括城镇和乡村的发展，从概念上涵盖了乡村振兴；更重要的是，城乡融合发展意涵着城镇与乡村间的互融互促式发展。其次，乡村振兴的目的是构建城乡融合发展新格局、推进城乡融合高质量发展。

3.两者是实现第二百年奋斗目标的前提条件

城乡人民日益增长的美好生活需要，必须通过城乡融合发展来满足，通过实施乡村振兴战略来破解；城镇的繁荣、乡村的振兴，城乡的共同繁荣才是真正的国家富强和现代化目标。扎实推进共同富裕和国家目标，实现中华民族伟大复兴必须一手抓新型城镇化，一手抓乡村振兴，一体推进城乡融合发展。

二、基于乡村振兴的双牌县城乡融合发展的现状分析

双牌县位于湖南省南部，永州市中腹，现辖6镇5乡2林场1个国家森林公园，总人口20余万，总面积1751平方公里，大体呈“九山半水半分田”之格局。……