张晓辉

（兰陵县融媒体中心新闻中心，山东 临沂 277700）

一、背景动因

郡县治、天下安，县域治理是国家治理的基础，起着承上启下的作用。目前，在密切联系群众、听取民意诉求、解决问题困难等方面，兰陵县仍存在一系列的短板与不足。

1．群众意见多

兰陵县人口达147万人，基层矛盾错综复杂，群众民意诉求处于高发多发状态。比如，热线诉求“时时有”“12345”热线工单每年约10万件，平均五六分钟一件，累加计算几乎24小时不间断；网络舆情“日日有”，监测具有一定影响的负面网络舆情，每年2000件以上，平均每天五六件以上，并呈现不断增多的趋势。群众诉求看似“小事”，对群众而言却是大事，如果长期得不到解决，将严重影响社会稳定。

2．宣传效果差

随着社会形势变化，县域内宣传受到不小的冲击，在宣传载体、阵地等方面逐渐显现。传统媒体被替代，随着卫星电视及联通、电信网络电视的推广，有些用户收不到县电视台以往群众喜爱的广播，仅限于少数群体，纸媒也受到网络媒体很大影响；宣传阵地受“压缩”，从农村墙体广告、城区电子屏到流动宣传车，商业广告挤压党委政府宣传阵地；权威声音被“削弱”，基层政府部门热衷使用微信公众号、美篇等形式传播，但是自媒体发布信息层出不穷，给人感觉纷繁错乱，权威性和真实性令人担忧。

二、主要做法

兰陵县制定了《群众诉求网上服务平台建设方案》，建立兰陵首发客户端，不断丰富平台版块设计，建立群众诉求闭环解决机制，动员社会各界参与新闻宣传，利用大数据探索基层社会治理模式，按照习近平总书记的指示，用情用心用力绘就网上群众路线的系列“同心圆”。……