张小云

(山东石油化工学院 基础科学学院，山东 东营 257061)

2019年9月，习近平总书记明确提出要将黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，2020年1月，中央财经委员会第六次会议将沿黄地区中心城市及城市群的高质量发展列为黄河流域生态保护和高质量发展要高度重视解决的重大问题。随着黄河三角洲(以下简称“黄三角”)高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区相继获批为中国国家战略，黄三角成为国家区域协调发展战略的重要组成部分。然而，随着黄三角地区城镇化进程的不断加快，城市建设的速度和规模均在快速扩大，引起城市资源短缺、产业结构固化、环境污染严重等问题，给黄三角中心城市经济发展和社会治理带来了很大的压力。与长三角、珠三角相比，高质量发展是关乎黄三角地区中心城市健康、良性、有序地发展的重要支撑点。

中心城市是一定区域内城镇体系等级最高的城市形态之一，处于市场和交通网的中心位置，向整个区域输送物资及其他服务等，影响范围覆盖所在的地区。建设高质量区域中心城市是适应经济新常态，完善区域特色城镇体系要求，也是促进区域进一步协调发展、培育区域经济增长极的重要手段，更是实现区域经济发展动能转换、推进中心城市智慧发展的有力保障。

1 新时代黄三角地区中心城市高质量发展的战略地位

1.1 推动国家区域协调发展的需要

在十九大报告中，习近平总书记指出，实施区域协调发展战略。……