摘要：对建设工程造价管理的全面监控，不仅仅是控制工程前期、中期和后期施工所必须耗费的成本和时间，还应有针对性地加强项目资金管理和设计方案项目的具体实施、工程施工管理以及工程验收结算管理等各个环节。这就要求，项目工作必须是在可以保证所有建设项目的过程中均可以顺利开展的基础条件下，通过把聘用的人、所须投入的高成本物资，以及实际运用中的成本费用减少至最小化而达到最大的经济效益。这样，在工程项目招投标中各个阶段的项目工作就变得十分必要了，并直接影响一个企业所可以实现的最大成本与经济效益。

关键词：建筑工程招投标;阶段造价控制;影响因素;措施

所谓造价管理，是指严格地依据与我国经济有关的法律法规标准，对全部工程项目的建造成本作出正确的评估、监测与管理，并根据其所存在的缺陷，采取相应的对策加以全面的管理与解决，以达到最佳的效益。目前，在工程领域基本上都采用了招投标制，目的是利用市场竞争机制有效优化资源，廉价、优质、高效的进行工程并取得最佳的效益。因此，在建设工程招投标阶段合理实施建设工程造价控制工作十分必要，但是，由于在工程招标投标阶段造价成本管理中有着较多的影响，因此想要合理实施建设工程造价控制工作，就必须对上述做细致的分析研究和采取有效的处理对策。

一、招投标阶段造价控制的重要性

在重大工程项目招投标阶段，合理限制费用具有非同凡响的积极意义。在招标过程中合理控制费用首先需要经过对单位进行资质审核和对组织设计的工程质量状况做出评价，而施工组织设计质量不仅充分体现了建筑工程项目招投标者的业务水平和专业技术水平实力，而且还直接体现在了实际工程建设阶段中可能存在的费用、施工工期以及质量安全问题。施工组织设计评价的主要目的，是为了评价某个项目的建设周期、建筑安全和其建筑品质以及具备保障性措施的因素，在施工组织设计标评价过程中要严格审核各单位拟投入的工程人员、施工机具和其施工方法等，这都可以被看作是有效管理工程造价的最基本手段，同时也是基本上可以控制的方法[1]。最后，工程项目招标价格的评估可以正确评价某个建设项目的施工招标投标价格，是政府可以科学合理地进行工程造价控制的一项举措。费用管理的主要手段如何能公平合理制定一项费用招投标项目的价格基础，对每个投标人和项目业主而言都具有很大的指导性。

二、建筑工程施工招投标阶段造价控制的有效措施

（一）招标过程中的造价控制方法

招标代理组织和招标单位都必须严格按照国家有关的法令和政策并根据项目自身特色，择优挑选一批优秀和高实力的中标单位，但如果是在实际情况下挑选了资质没有达标的中标单位，那么在实际开展项目工程时就可能会由于施工部门的技术没有达标而影响整个项目施工的效果和服务质量，或者延长项目工程的期限和减慢其速度，从而提高了工程的成本，进而使对整个项目总费用产生了较大的负面影响。选定一个合格的中标单位，这不但能够大大提高建设项目的施工进度，同时还能够大大提高建设项目的建筑品质，而且也能够通过减少建设项目建筑成本，更可以合理调节造价活动[2]。除此以外，有关单位还必须根据施工现场的实际状况和勘测的成果，对招投标工作的技术图纸作出更全面的了解。在基础建设工程项目施工招投标的第一阶段，仔细地查阅招投标图纸有着两个很大的意义：①它能让人们更加直观地认识所参加的招投标工程项目;②投标者必须通过正确地认识和定位此次招标工程项目中普遍存在的所有关键性问题和重难点部分，这样一来他们就应该适时通过有针对性的举措来发现并解决问题，从而全面科学合理的制定好工程建设方案，继而为在以后的项目建造过程中奠定了强有力的技术基础和根据，进而改进和提升建设项目施工过程中的服务质量水平，并针对工程造价状况实施有效管理。

（二）优化评标方法

目前，国内外较多使用的评估方式主要有合理低价法和综合评估法二类。这样评标方法的最主要弊端之一就是，由于施工单位在其实际进行施工的过程中因为力求收益最大化而有可能偷工减料，导致其实际完成施工的质量远远达不到合格标准。综合评判方式主要根据投标人的业务状况，比如业绩、企业规模、资质水平、服务计划、市场价格等，多种因素均会影响被评价。体现在：①当所有招标者数量都相对较多时，首先需要做的事情就是要剔除所有投标者中价格最高或者最低的有效投标价格，以其余招标者的算术平均数成为评标标准价。②以所有投标者的有效投标价格中的最低有效投标价格成为评标管理基准价。对投标价格远小于理论生产成本的投标人，在评审过程中将进行废标，因此要针对项目本身的特殊性合理选用评价方式和评估准则。

（三）注重投标文件的评审

在技术评估的整个流程中，招标代理组织通常在数据库中随机抽取至少三名在相应领域内具备相当技术力量的专家进行技术评估。在选定评标技术专家时，招标代理机构应当针对自身建设项目的实际情况，按照职称与实际工作年限的不同，选定相应专业并具备相应资格的相关专业人员对投标人加以评审，保证审查工作的科学性[3]。

（四）加强对招投标工作人员的培养

工程项目的招投标人员结构是保障该招投标工作项目在建设的整个过程中，能否获得顺利完成的关键条件，人员的主要工作岗位职能以及其管理能力是产生影响该招投标工程项目的招投标工作各项活动成功进行的决定性影响各种因素。因为从事招投标工作的单位组织和人员，在质量和技术水平上均会存在差异，而且这种影响原因也是直接招标过程中的项目风险，因此需要招投标工作单位组织中的所有工作人员都必须要定时持续进行技术培训，以提升工作人員整体素质，也只有提高了人员的专业技术水平才能和管理水平，才能圆满完成招投标工作，准确掌握对整个工程造价的控制。

结语：综上所说，在建设工程招标投标发展阶段，搞好项目管理工作非常重要，它不但可以影响到建设工程的整体投资效果，还可以在一定程度上提高施工企业的工作质量与水平。所以，要想使其建设可以更加顺畅的进行，就必须在搞好设计图纸预审工作和工程量清单编制的前提下，从而保证合同质量，形成完备的工程评标系统，并科学选取合适的工程中标单位，如此才可以在保证建设工程招投标项目质量的基础上，合理进行建设工程造价控制。

参考文献：

[1] 王云. 建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素及措施[J]. 建材与装饰，2021，17（9）：191-192.

[2] 郜建杰. 建筑工程招投标阶段造价控制及对策核心探索[J]. 砖瓦世界，2021（4）：129.

[3] 汤海英. 建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素及措施研究[J]. 建筑与装饰，2021（19）：45-46.

秦琦媛，女，汉，籍贯：河南郑州，单位：河南省机电设备国际招标有限公司

单位所在城市：河南郑州，邮编：450000，研究方向：建筑经济、建材检测、工程招标